Die Europäische Kommission hat den lokalen Behörden am Mittwoch (09.09.2026) einen rechtlichen Schutzschild für Maßnahmen angeboten, die die Tätigkeit von Plattformen für Kurzzeitvermietungen wie Airbnb oder den Kauf und Verkauf von Zweitwohnungen einschränken, hat jedoch klargestellt, dass es Bedingungen geben muss, damit es sich um„verhältnismäßige“ Maßnahmen handelt, die von Fall zu Fall an Gebiete mit angespannter Wohnungslage angepasst werden und nachdem nachgewiesen wurde, dass sie gerechtfertigt sind und zeitlich begrenzt sein werden.
Das von Brüssel vorgeschlagene Gesetz für bezahlbaren Wohnraum „legt keinen Katalog von Maßnahmen fest, die stets mit dem EU-Recht vereinbar sind“, da eine solche Garantie „unmöglich“ wäre, warnen EU-Quellen. Vielmehr gehe es darum, Klarheit über den Handlungsspielraum auf der Grundlage einer „Fall-zu-Fall-Prüfung“ zu schaffen, bei der untersucht wird, wie eine bestimmte Maßnahme konzipiert wurde, welches Ziel sie verfolgt und welche Auswirkungen sie hat.
Die neue Regelung – deren endgültige Formnoch zwischen dem Rat (Regierungen) und dem Europäischen Parlament ausgehandelt werden muss und die nach ihrem Inkrafttreten auch für bereits verabschiedete Vorschriften gelten wird – stellt keine Billigung eines allgemeinen Verbots oder einer allgemeinen Beschränkung dar, sondern legt eine Methodik fest, mit der lokale Behörden anhand von Daten nachweisen können, dass die betreffende Maßnahme aufgrund ihres Umfangs, ihrer Häufigkeit oder ihrer kommerziellen Ausrichtung erhebliche negative Auswirkungen auf den lokalen Wohnungsmarkt hat.
So müssen beispielsweise die Behörden, die Maßnahmen ergreifen, nachweisen, dass die Spannungen auf dem Wohnungsmarkt oder deren Auswirkungen auf die Erschwinglichkeit oder Verfügbarkeit von Wohnraum seit mindestens drei Jahren bestehen, sowie dass die geplante Reaktion verhältnismäßig ist und dass andere, weniger einschränkende Alternativen nicht ebenso wirksam wären. Jede Maßnahme gegen Kurzzeitvermietungen muss zudem auf den konkreten Fall beschränkt sein und die Rechtssicherheit sowie die Grundrechte wahren.
Zudem müssen sie nachweisen, dass die ergriffene Maßnahme verhältnismäßig ist und dazu beiträgt, den Druck auf bezahlbaren Wohnraum zu mindern; und dass sie auf der Grundlage einer Vorabdiagnose ergriffen wird, die bestätigt, dass es sich um ein „angespanntes“ Gebiet handelt, wobei Kriterien wie beispielsweise gelten, dass die Kosten für eine Wohnung das achtfache des jährlichen Nettoeinkommens übersteigen.
Zudem dauert jede Maßnahme maximal fünf Jahre, wobei diese Frist regelmäßig auf der Grundlage neuer Bewertungen nach derselben Methodik überprüft werden kann; und wie Brüssel betont, dürfen die Beschränkungen „Maßnahmen nicht ersetzen, die auf die strukturellen Ursachen der Wohnungsknappheit abzielen, wie den Bau oder die Sanierung“ von Wohnraum.
Was die Maßnahmen zur Regulierung von Zweitwohnungen oder der langfristigen Leerstandsdauer von Wohnungen betrifft, strebt Brüssel Rechtsklarheit an und weist darauf hin, dass die mit dem Kauf verbundenen Bedingungen nicht rückwirkend gelten dürfen; es muss angemessene Übergangsregelungen geben, die Szenarien wie längere Leerstandszeiten berücksichtigen, beispielsweise im Falle eines vorübergehenden berufsbedingten Umzugs oder eines längeren Krankenhausaufenthalts.
„Wenn der Markt nicht in der Lage ist, etwas so Grundlegendes wie bezahlbaren Wohnraum bereitzustellen, haben die Behörden die Verantwortung zu handeln. Mit dem Gesetz über bezahlbaren Wohnraum schaffen wir Rechtssicherheit für die lokalen Behörden und ermöglichen es ihnen, Maßnahmen zu ergreifen und eines der größten Probleme unserer Zeit anzugehen“, erklärte die Vizepräsidentin der EU-Kommission für einen sauberen, gerechten und wettbewerbsfähigen Wandel, Teresa Ribera.
Laut der jüngsten Eurobarometer-Umfrage, auf die die EU-Dienststellen verwiesen, betrachten mehr als 50 % der Einwohner europäischer Städte das Wohnen als ein unmittelbares und dringendes Problem an ihrem Wohnort. Im Fall von Madrid beispielsweise entfallen von 100 auf dem Markt verfügbaren Wohnungen für den Langzeitmietmarkt 40 auf den Kurzzeitmietmarkt.
In diesem Zusammenhang wies der Kommissar für Energie und Wohnungswesen, Dan Jorgensen, zudem darauf hin, dass zwar der Neubau von Wohnraum und die Sanierung des bestehenden Bestands „nach wie vor unerlässlich“ seien, die Union jedoch die Probleme beim Zugang zu Wohnraum dringend angehen und „die bereits vorhandenen Möglichkeiten nutzen“ müsse.
„Wohnraum ist keine bloße Ware. Er ist ein Recht und eine grundlegende Säule der Menschenwürde. Die Europäer sollten die Möglichkeit haben, an den Orten zu leben, zu arbeiten und zu bleiben, die sie als ihr Zuhause betrachten. Sie sollten in der Lage sein, eine bezahlbare und würdige Wohnung an dem Ort zu finden, an dem sie ihr Leben aufbauen möchten“, betonte er.
Quelle: Agenturen
