Am heutigen Montag, dem 2. Dezember, tritt der Königliche Erlass 933/2021 in Kraft, der die Melde- und Informationspflichten für natürliche und juristische Personen festlegt , die Beherbergungs- und Fahrzeugvermietungstätigkeiten ausüben, und der Geldstrafen von bis zu 30.000 Euro vorsieht, wenn diese nicht eingehalten werden.
Diese neue Maßnahme wurde von der Beherbergungsbranche und den Reisebüros immer wieder kritisiert, da sie den hohen bürokratischen Aufwand, den Verlust der Wettbewerbsfähigkeit und die mögliche Verletzung der Privatsphäre der Reisenden anprangerten.
Das Innenministerium versichert jedoch, dass es während des gesamten Prozesses der Ausarbeitung und Verabschiedung des Dekrets den Grundsatz der Transparenz und Effizienz beachtet hat, indem es mit der Beteiligung der Empfänger gerechnet hat und die Ziele der Verordnung sowohl in der Präambel der Verordnung als auch im Bericht klar definiert wurden, ohne dass „unnötige oder zusätzliche Verwaltungslasten aufgenommen wurden“.
Schließlich werden die betroffenen Unternehmen verpflichtet, die entsprechenden Daten auf der Plattform Ses.Hospedajes zu übermitteln, die seit 2022 zur Verfügung steht und auf der bereits 61.540 Hotelbetriebe, 1.994 Reisebüros, 222 digitale Plattformen und 1.720 Kfz-Vermieter registriert sind. Wenn man alle diese Unternehmen zusammenzählt, sind insgesamt 4,77 Millionen Nutzerdaten registriert, die mit diesen Unternehmen verbunden sind.
Die von Fernando Grande-Marlaska geleitete Abteilung hat die aktuelle Sicherheitslage hervorgehoben und erklärt, dass die größten Angriffe auf die Bürger sowohl von terroristischen Aktivitäten als auch von der organisierten Kriminalität verübt werden, die beide einen ausgeprägten grenzüberschreitenden Charakter haben. „In beiden Fällen ist der Modus Operandi der Kriminellen besonders relevant für die Logistik von Unterkünften und den Erwerb oder die Nutzung von Kraftfahrzeugen, deren Vertragsabschlüsse heutzutage auf unzählige Arten erfolgen, darunter auch telematisch, was eine größere Privatsphäre bei diesen Transaktionen ermöglicht“, erklärte er in diesem Zusammenhang. Für Interior sind die derzeitigen Vorschriften „veraltet“ und „unbrauchbar“, da zum Beispiel die Vorschrift über die Anmeldung von Unterkünften 65 Jahre alt ist (Dekret 1513/1959).
Das bedeutet, dass neue Arten von Beherbergungsaktivitäten, wie z.B. Kurzzeitunterkünfte, die von Unternehmen oder Einzelpersonen durch die Registrierung auf Portalen oder Buchungszentren über digitale Medien oder das Internet betrieben werden, von ihrem Anwendungsbereich ausgeschlossen sind. In diesem Sinne konnten mit diesen insgesamt fast 4,8 Millionen Daten 18.584 Personen ausfindig gemacht werden, die sich in nationalen oder internationalen Datenbanken befanden, was nach Angaben des Innenministeriums dem Hauptzweck des Dekrets entspricht, nämlich der Verbesserung der öffentlichen Sicherheit.
Nach der Veröffentlichung im Staatsanzeiger (BOE) gilt die Pflicht zur Dokumentenregistrierung für natürliche oder juristische Personen, die beruflich oder anderweitig Beherbergungstätigkeiten oder die Vermietung von Kraftfahrzeugen ohne Fahrer ausüben. Erstens sind Beherbergungstätigkeiten solche, die gewerbsmäßig oder nicht gewerbsmäßig mit dem Ziel ausgeübt werden, Personen gegen einen Preis, eine Gegenleistung oder eine Entschädigung ein Zimmer oder einen Raum für die Übernachtung zur Verfügung zu stellen, mit oder ohne andere Dienstleistungen ergänzender Art. Dieser Abschnitt umfasst Hotels, Herbergen, Gasthöfe, Pensionen, ländliche oder ähnliche Fremdenverkehrseinrichtungen, Campingplätze und Wohnmobilstellplätze.
Die Vermietung von Kraftfahrzeugen ohne Fahrer ist eine Tätigkeit, die dazu dient, einem Dritten für einen bestimmten Zeitraum und gegen eine Entschädigung, ein Entgelt oder einen bestimmten Preis die Nutzung des Fahrzeugs zu ermöglichen. Ausgenommen von den Bestimmungen dieses Abschnitts sind die Vermietung von Taxis und ganz allgemein die Vermietung von Fahrzeugen mit Fahrer.
Darüber hinaus umfasst die Verordnung sowohl Reiseveranstalter, die Vermittlungsdienstleistungen zwischen Unternehmen und Verbrauchern erbringen, als auch die Tätigkeit digitaler Plattformen, die entgeltlich oder unentgeltlich der Vermittlung dieser Tätigkeiten über das Internet gewidmet sind, unabhängig davon, ob sie die zugrunde liegende Dienstleistung, die Gegenstand der Vermittlung ist, erbringen oder nicht, sofern sie Dienstleistungen in Spanien anbieten.
Was die Möglichkeit einer Kostensteigerung für die betroffenen Unternehmen betrifft, so hat das Innenministerium versichert, dass das neue Register nicht zu dieser Möglichkeit führen muss, und schloss „erhebliche“ Investitionen aus, da „die erhobenen Daten die gleichen sind wie bisher“.
In Bezug auf die Datenerhebung erinnerte Interior daran, dass die Unternehmen nicht mehr Daten erheben werden, als sie es bereits jetzt tun. Insbesondere werden mehrere Kategorien für die Registrierung unterschieden.
Zum einen müssen Beherbergungsbetriebe die folgenden Informationen übermitteln und registrieren:
Angaben zum Vermietungsunternehmen: Name oder Firmenname des Eigentümers, CIF oder NIF, Gemeinde, Provinz, Festnetz- und/oder Mobiltelefonnummer, E-Mail-Adresse, Website des Unternehmens und URL zur Identifizierung der Anzeige. — Angaben zum Betrieb: Art des Betriebs, Name, vollständige Adresse, Postleitzahl, Ort und Provinz.
Angaben zu den Reisenden: Vollständiger Name, Geschlecht, Ausweisnummer, Art des Dokuments (Personalausweis, Reisepass, TIE), Staatsangehörigkeit, Geburtsdatum, gewöhnlicher Aufenthaltsort (vollständige Adresse, Ort und Land), Festnetz- und Mobiltelefon, E-Mail, Anzahl der Reisenden und Verhältnis zwischen den Reisenden (falls einer von ihnen minderjährig ist).
Transaktionsdaten: Vertrag (Referenznummer, Datum und Unterschriften), Daten zur Vertragsdurchführung (Datum und Uhrzeit des Check-ins sowie Datum und Uhrzeit des Check-outs) und Zahlungsdaten (Art, Identifikation des Zahlungsmittels wie Kartentyp und -nummer, Inhaber des Zahlungsmittels, Ablaufdatum der Karte und Datum der Zahlung).
Bei nichtgewerblichen Unterkünften variieren darüber hinaus einige Daten, darunter der vollständige Name, das Geschlecht und der Ausweis des Eigentümers sowie die Anzahl der Zimmer oder der Internetanschluss des Betriebes. Bei der Anmietung von Fahrzeugen sind die zu übermittelnden Daten ähnlich wie bei der Beherbergung, allerdings müssen die entsprechenden Informationen über den Hauptfahrer und den zweiten Fahrer (falls zutreffend) hinzugefügt werden.
Obwohl das Ministerium klarstellen wollte, dass diese Verordnung nicht den Zweck hat, „Steuern zu erheben, um die Staatskasse zu füllen“, werden Unternehmen, die sich nicht an die Verordnung halten, mit leichten und schweren Sanktionen belegt.
Als geringfügige Verstöße gelten insbesondere Unregelmäßigkeiten oder Mängel beim Ausfüllen der in diesem königlichen Erlass vorgesehenen Verzeichnisse und das Ausfüllen der obligatorischen Mitteilungen nach Ablauf der festgelegten Frist. Die Geldstrafe liegt zwischen 100 und 600 Euro. Schwerwiegende Verstöße sind das Fehlen der in diesem Königlichen Erlass vorgesehenen Aufzeichnungen und die Unterlassung der obligatorischen Mitteilungen. Die Geldstrafe liegt zwischen 601 und 30.000 Euro.
Quelle: Agenturen
