Die Europäische Kommission schlägt vor, das iberische Ausnahmemodell, das es Spanien und Portugal erlaubt, den Gaspreis für die Stromerzeugung zu begrenzen, auf den Rest der Europäischen Union auszudehnen, und zwar mit einer Obergrenze von 100 bis 120 Euro pro MWh, was weniger streng ist als der Durchschnittswert von 48,8 Euro im spanisch-portugiesischen Rahmen, ein Schritt, der nach Schätzungen der Kommission einen Nettonutzen von 13 Mrd. Euro für die Gemeinschaft bringen würde.
„Die Hinzufügung dieses Mechanismus über die infra-marginalen Obergrenzen würde somit einen Nettovorteil von etwa 13 Milliarden Euro gegenüber den 70 Milliarden Euro der infra-marginalen Obergrenze bringen“, heißt es in dem Arbeitsdokument, das die EU-Exekutive im Rahmen der Verhandlungen über die Intervention auf dem Energiemarkt an die Hauptstädte verteilt hat.
In diesem Zusammenhang fügt Brüssel hinzu, dass sich die daraus resultierenden Nettovorteile „positiv auf die Inflation“ auswirken werden, warnt jedoch davor, dass eines der mit der Maßnahme verbundenen Risiken der vorhersehbare Anstieg des Gasverbrauchs ist, der dem Ziel der Suche nach alternativen Quellen nach dem Bruch mit Russland wegen dessen Einmarsch in der Ukraine entgegensteht.
In diesem Zusammenhang sprechen sich die EU-Dienststellen für die Festlegung eines Höchstpreises aus, der „ausreichend hoch ist, damit die Gasenergie nicht attraktiver wird“ als die Stromerzeugung mit anderen Technologien. Der Preis soll zwischen 100 und 120 Euro pro Megawattstunde liegen, fast doppelt so hoch wie der durchschnittliche Grenzwert von rund 48,8 Euro, den Brüssel Lissabon und Madrid zugestanden hat.
Auf diese Weise soll ein „Gleichgewicht“ zwischen der Wirksamkeit der Maßnahme und der Verhinderung des Vorrangs von Gas gegenüber alternativen Technologien hergestellt werden, heißt es in dem Dokument, in dem auch betont wird, dass diese Maßnahme in der derzeitigen Situation mit einem Gaspreis von rund 60 Euro pro MWh keine Auswirkungen hätte.
Zu den Risiken zählen die EU-Dienststellen, dass der Verbrauch durch die verstärkte Lieferung von subventioniertem Strom an Nicht-EU-Nachbarn wie das Vereinigte Königreich und die Schweiz stark ansteigen könnte, was zusammen mit dem Anstieg innerhalb der EU zu einem „zusätzlichen Gasverbrauchsvolumen von 5.000 bis 9.000“ Millionen Kubikmetern (bcm) führen könnte.
Bei der Berechnung der Kosten für die einzelnen Länder und ihre Verbraucher weist die Regierung von Ursula von der Leyen darauf hin, dass diese von der Anzahl der Gaskraftwerke in den einzelnen Mitgliedstaaten abhängen werden, da sie in den Ländern, die bei der Stromerzeugung stark auf Gas angewiesen sind, höher sein werden.
„Dies wäre zum Beispiel in Deutschland, den Niederlanden und Italien der Fall“, heißt es in dem EU-Dokument, das damit den Partnern mit den größten Vorbehalten gegenüber der Maßnahme vorgreift und bestätigt, dass Frankreich „der größte Nutznießer“ sein wird.
Bei ihrer Ankunft auf dem Treffen der EU-Energieminister in Luxemburg erklärte die Dritte Vizepräsidentin und Leiterin des Bereichs Ökologischer Übergang, Teresa Ribera, dass Spanien die Länder unterstützen wird, die sich für die Ausweitung des iberischen Mechanismus einsetzen, da sie versteht, dass diese sich angesichts der steigenden Preise „ungeschützt“ fühlen.
„Es wird Mitgliedstaaten geben, die ein schnelles Handeln der Kommission fordern, und wir sehen es als unsere Pflicht an, die Mitgliedstaaten zu unterstützen, die derzeit nicht geschützt sind“, sagte Ribera, die darauf hinwies, dass „heute“ der Mechanismus nicht aktiviert wird, weil der Gaspreis unter der festgelegten Obergrenze liegt. Der iberische Mechanismus fungiert jedoch als „Rückversicherung“, da die spanischen und portugiesischen Verbraucher im Falle eines „erneuten Anstiegs“ des Gaspreises durch die Reaktivierung des Mechanismus „geschützt“ wären, so Ribera, die „sehr gut“ versteht, dass die Partner mit einem System der Stromerzeugung mit wenig Gas und Kohle eine Europäisierung des Systems anstreben.
Die Analyse der EU-Exekutive von Ursula von der Leyen wird die Grundlage für die Diskussion bilden, die die Minister während des Mittagessens hinter verschlossenen Türen führen werden, um die Positionen einander anzunähern. Es werden jedoch keine Entscheidungen zu diesem Punkt der Energierevision erwartet, da Brüssel keinen Legislativvorschlag vorgelegt hat, sondern sich die Überlegungen in einem früheren Stadium befinden.
In diesem Zusammenhang kollidiert die Unterstützung von Ländern wie Spanien und Frankreich für die Europäisierung des Mechanismus mit den Vorbehalten Deutschlands und der Niederlande, vor allem weil diese Länder mehr Gas zur Stromerzeugung verwenden. „Länder, in denen Kohle und Gas immer noch die Hauptquelle der Stromerzeugung sind, sind besorgt darüber, dass einige von uns billigere Preise haben und sie in hohen Preisklassen bleiben, weil sie einen größeren Anteil an Gas und Kohle haben. Diese Trennung macht sie vorsichtiger“, sagte Ribera.
Ein weiteres „Kopfzerbrechen“ der Maßnahme ist nach den Worten der dritten Vizepräsidentin die Frage, wie der Mechanismus angepasst werden kann, „wenn es keine Möglichkeit gibt, zu verhindern“, dass Drittländer wie das Vereinigte Königreich oder die Schweiz, die europäischen Strom importieren, aber nicht Teil des Systems sind, von der subventionierten Obergrenze profitieren.
Als eine der Optionen schlägt das EU-Arbeitspapier eine „Doppelauktion“ vor, bei der Drittimporteure, die sich nicht an der vom iberischen Modell inspirierten Initiative beteiligen, den ursprünglichen Preis für die subventionierte Energie zahlen müssten.
Quelle: Agenturen
