Die Balearen geben 416 Euro für Sozialleistungen pro Einwohner aus, 11,9 % weniger, und liegen damit bei der Entwicklung ihres Sozialleistungssystems an vierzehnter Stelle. Sie sind die einzigen, die sich 2024 verschlechtert haben, und nach einer seit 2012 anhaltenden Verbesserung zeigen sie in den letzten drei Jahren einen rückläufigen Trend.
Dieser Rückgang ist besonders ausgeprägt in wirtschaftlicher Hinsicht und auch in der Organisation des Systems. Nur die effektive Abdeckung von Leistungen und Diensten hat sich laut dem am Montag veröffentlichten Jahresbericht „Index der Entwicklung der Sozialdienste” der Staatlichen Vereinigung der Direktorinnen und Managerinnen im Sozialwesen verbessert.
Die drei Indikatoren für die wirtschaftliche Bedeutung der Sozialdienste auf den Balearen verschlechtern sich und liegen weiterhin unter dem Landesdurchschnitt. Die Pro-Kopf-Ausgaben der öffentlichen Verwaltungen der Balearen (CAIB, Consells und Stadtverwaltungen) sanken im Jahr 2023 gegenüber 2022 um 56,2 € (-11,9 %) von 472,2 € auf 416 €. Der Landesdurchschnitt lag 2023 bei 548,1 €.
Der Anteil dieser Ausgaben für Sozialleistungen am Gesamtbudget der öffentlichen Verwaltung sank ebenfalls von 8,7 % im Jahr 2022 auf 7,4 % im Jahr 2023 (ein Rückgang um 1,29 Prozentpunkte). Der Landesdurchschnitt lag 2023 bei 10,2 %.
Darüber hinaus haben die Balearen den Anteil der öffentlichen Ausgaben für Sozialleistungen am BIP des Gebiets deutlich gesenkt, und zwar von 2,08 % im Jahr 2020 auf 1,83 % im Jahr 2021, 1,57 % im Jahr 2022 und 1,2 % im Jahr 2023.
Die Inseln verzeichnen in drei Jahren einen Rückgang von 0,88 Prozentpunkten des BIP. Sie liegen damit weit unter dem Landesdurchschnitt, der 2023 bei 1,76 % lag.
Die Balearen schneiden bei der Unterbringung von Minderjährigen in Pflegefamilien und bei Dienstleistungen für Menschen mit Behinderungen positiv ab, liegen jedoch bei der häuslichen Pflege, den Pflegeheimen und der Mindesteingliederungshilfe unter dem nationalen Durchschnitt.
Mit 53 % der Kinder in Pflegefamilien im Sozialsystem gegenüber 47,8 % im Landesdurchschnitt liegen die Balearen weit vorne, auch wenn der Anteil der Pflegefamilien auf den Inseln seit 2015 kontinuierlich von 68,6 % zurückgegangen ist.
Die Balearen zeichnen sich auch durch eine Versorgung mit 2,07 Wohnheimplätzen pro 100 Menschen mit Behinderung (im Landesdurchschnitt 1,72) und vor allem mit 5,97 Tages- oder Wohnheimplätzen (im Landesdurchschnitt 3,13) aus.
Was die Aufnahmeplätze für Opfer häuslicher Gewalt betrifft, so liegt die Zahl mit 22,5 pro 100 Frauen mit Schutzanordnung ebenfalls über dem Landesdurchschnitt von 18,34.
Was die im Bericht aufgezeigten Defizite betrifft, so beträgt die Abdeckung durch den häuslichen Pflegedienst auf den Balearen 6,3 % gegenüber 11,5 % im Landesdurchschnitt, und die Zahl der öffentlich finanzierten Wohnheimplätze liegt bei 4,26 pro 100 Personen über 75 Jahren gegenüber 5,89 im Landesdurchschnitt.
3,3 % der Bevölkerung unterhalb der Armutsgrenze erhalten auf den Balearen eine Mindesteingliederungshilfe, das ist die Hälfte des Landesdurchschnitts (6,6 %).
Auf nationaler Ebene zeigen die Ergebnisse des DEC-Index für 2024 weiterhin die geringe Entwicklung und den geringen Fortschritt der häuslichen Sozialdienste (Haushaltshilfe und Fernbetreuung) oder ergänzenden häuslichen Dienste (Tagesstätten), was ein erhebliches finanzielles Engagement erfordert, um die Deinstitutionalisierung voranzutreiben.
Im wirtschaftlichen Bereich gaben die Verwaltungen im Jahr 2023 548,1 € pro Einwohner für Sozialleistungen aus, was einem Anstieg von 7 % entspricht (36,1 € mehr); sie stellten 10,25 % des Haushalts und 1,76 % des BIP dafür bereit, nachdem sie 2022 mit 1,88 % ihren Höchststand erreicht hatten.
Die Abdeckung durch den häuslichen Pflegedienst hat sich seit 2010 kaum verändert, von 4,7 % auf 5,7 % der über 65-Jährigen. Auch die Intensität ist mit durchschnittlich 21,1 Stunden pro Monat sehr gering, nur 4,2 Stunden mehr als 2010.
Die Abdeckung durch Tagesstätten hat sich seit 2010 kaum oder gar nicht verändert, obwohl im letzten Jahr erstmals ein Anstieg von 0,7 Plätzen pro 100 Personen über 65 Jahren auf 1,10 zu verzeichnen war. Dennoch handelt es sich weiterhin um eine sehr begrenzte Dienstleistung.
Die Telebetreuung liegt bei 11,1 % der über 65-Jährigen, aber im Jahr 2024 fehlen noch 709.234 Personen, um eine 100-prozentige Abdeckung zu erreichen.
Die finanzielle Unterstützung für die Pflege im familiären Umfeld wird von 41,9 % der Begünstigten in Anspruch genommen, wobei der durchschnittliche monatliche Betrag 264,11 Euro beträgt, was für diejenigen, die Menschen mit Pflegebedarf in ihrem Alltag zu Hause versorgen, nicht ausreicht.
Quelle: Agenturen
