Das Parlament hat die Prüfung des Gesetzentwurfs der PSIB zur Erhöhung der Steuer für nachhaltigen Tourismus (ITS) und zum Verbot der Vermietung von Ferienwohnungen in Mehrfamilienhäusern abgelehnt.
In der Plenarsitzung am Dienstag (20.05.2025) wurde eine Initiative diskutiert, die zwar die Unterstützung der gesamten Linken (23) erhielt, aber mit den Gegenstimmen der PP und Vox (30) und der Enthaltung des fraktionslosen Abgeordneten Agustín Buades abgelehnt wurde. Damit wird der Gesetzentwurf nicht weiter im Parlament behandelt.
Im Allgemeinen war die Idee der Sozialisten, die ITS in einer Spanne zwischen 10 Euro pro Tag – beispielsweise in Fünf-Sterne-Hotels – und 2 Euro – in Hostels und Herbergen – mit mehreren Zwischenstufen von 5 und 7 Euro zu erhöhen.
Darüber hinaus wurden Freizeitboote mit einer Länge von mindestens zehn Metern in die Liste der von dieser Abgabe zu beaufschlagenden Fahrzeuge aufgenommen, und es wurde betont, dass die auf diese Weise erzielten Einnahmen zur Beseitigung der negativen externen Effekte des Tourismussektors verwendet werden müssen. Ein weiterer wichtiger Punkt war die Abschaffung der touristischen Vermietung in Mehrfamilienhäusern. Eine ähnliche Maßnahme wurde in das Tourismusdekret aufgenommen, das zwischen der PP und Vox vereinbart und vor einigen Wochen vom Parlament verabschiedet wurde. Es verbietet neue Plätze und sieht höhere Qualitätsanforderungen für bereits bestehende Plätze vor, deren Lizenz erneuert werden soll.
Die PSIB schlug hingegen vor, dass diese touristischen Plätze – mit Ausnahme derjenigen, die als Hauptwohnsitz vermietet werden – fünf Jahre nach Vorlage der verantwortlichen Erklärung über die Aufnahme der Tätigkeit (Driat) auslaufen sollten. Auf diese Weise könnten sie nicht mehr Teil der von den Verwaltungsbehörden verwalteten Platzpools sein und würden nicht mehr in den Interventionsplänen für den Tourismusbereich (PIAT) berücksichtigt werden.
Außerdem war eine Verschärfung der Strafen für illegale Angebote vorgesehen, was ebenfalls in dem genannten Dekret enthalten ist. Der Sprecher der PSIB, Iago Negueruela, der den Gesetzentwurf verteidigt hatte, warf der Regierung „Zynismus“ vor, weil sie „nicht für das eintritt, was sie wirklich tut“. Heute, so bedauerte der Sozialist, habe die Volkspartei die Gelegenheit verpasst, Maßnahmen voranzubringen, die die Regionalpräsidentin Marga Prohens im vergangenen Oktober versprochen hatte und die aufgrund des Widerstands von Vox aus dem Tourismusdekret gestrichen worden waren.
Er habe der Regierung wiederholt die Hand gereicht und sie um Stimmenthaltung gebeten, damit die Initiative ihren Weg durch das Parlament nehmen könne. Während dieses Prozesses habe er sich verpflichtet, eine Einigung zu erzielen und die von der Exekutive vorgeschlagene Erhöhung der ITS festzulegen, die wesentlich geringer ausfiel. „Enthaltet euch, lasst uns verhandeln. Wir werden euren Vorschlag zur ITS akzeptieren“, betonte Negueruela.
So hat er sich beispielsweise bereit erklärt, die Steuer für Kreuzfahrtschiffe auf sechs Euro pro Tag festzulegen – obwohl sie sieben vorschlagen – und sich damit den Forderungen der Regierung anzunähern. „Was auf dem Spiel steht, ist das Wort der Präsidentin. Alle Vorschläge, die wir heute diskutieren, sind diejenigen, die sie gemacht hat, und jetzt sagen sie, das sei Opportunismus und Wahlkampf. Ich weiß also nicht, was die Präsidentin gesagt hat, es muss wohl Zynismus gewesen sein“, schloss der Sozialist.
Der Sprecher von MÉS per Mallorca, Lluís Apesteguia, gab einen historischen Überblick über die auch als Ökosteuer bekannte Abgabe, die erstmals von der Regierung von Francesc Antich (PSIB) verabschiedet, später von Jaume Matas (PP) wieder abgeschafft und schließlich von Francina Armengol (PSIB) wieder eingeführt wurde. Hätten die „Populären“ sie beibehalten, wären in den folgenden 15 Jahren „Milliarden Euro“ eingenommen worden, die sich positiv auf das Leben der Bürger des Archipels ausgewirkt hätten, argumentierte er.
Der Ökosouveränist begründete die Notwendigkeit dieser Steuer und der Erhöhung der Beträge – in Anlehnung an andere europäische Städte – mit den negativen externen Effekten des Tourismussektors. Zum Beispiel, so sagte er, um dem Bevölkerungswachstum entgegenzuwirken, das mit dieser Wirtschaftstätigkeit verbunden ist und seiner Meinung nach teilweise dafür verantwortlich ist, dass die Balearen in 40 Jahren von 642.000 Einwohnern auf 1,2 Millionen Einwohner angewachsen sind.
Über diese Fragen hinaus, so Apesteguia, habe sogar die Vereinten Nationen (UNO) in einer Resolution aus dem Jahr 2020 dazu aufgerufen, einen nachhaltigen Tourismus mit Maßnahmen zu fördern, die auf Themen wie den Abbau von Ungleichheiten, den Schutz der Umwelt, Chancengleichheit, die Ausbildung der Arbeitnehmer und die Achtung der Kultur jedes Gebiets abzielen. „Es wäre gut zu wissen, ob die PP auch gegen die UNO ist“, sagte der Ökosouveränist ironisch, wobei er davon ausging, dass Vox dies sei. „Es ist nicht so, dass sie nicht genügend Ressourcen für diese Politik wollen, sondern dass sie diese Politik nicht machen wollen“, urteilte er.
Der Sprecher von Més per Menorca, Josep Castells, hat sich für den von den Sozialisten vorgeschlagenen Mechanismus zur Abschaffung der Ferienvermietung ausgesprochen, aber seine Haltung zur Erhöhung der ITS relativiert. Die Steuerbemessungsgrundlage sollte seiner Partei zufolge, wie bereits zuvor dargelegt, auf der Grundlage der pro Aufenthalt getätigten Ausgaben berechnet werden und nicht als fester Tagesbetrag in Abhängigkeit von der Unterkunft oder Dienstleistung.
Auf diese Weise, so argumentierte er, könnte die ITS nicht nur einen Endzweck haben, sondern auch als Instrument zur Steuerung der Nachfrage dienen, was – wie er einräumte – bei ihrer Einführung vielleicht nicht notwendig war, aber mit fortschreitender Massifizierung durchaus notwendig werden wird.
Die Abgeordnete von Unidas Podemos, Cristina Gómez, konzentrierte einen Großteil ihrer Rede darauf, zu verteidigen, dass Wohnungen ausschließlich zum Wohnen oder zur Langzeitvermietung genutzt werden sollten, niemals jedoch für touristische Zwecke. Daher sollten die durch den ITS erzielten Mittel in erster Linie für den Bau von Sozialwohnungen (VPO) verwendet werden.
Die Abgeordnete der PP, María Salomé Cabrera, hat Negueruela für seine Worte gegenüber der Regierung kritisiert und den Gesetzentwurf der Sozialisten als „Schönfärberei“ bezeichnet. „Was sie wollen, ist, ihre achtjährige Untätigkeit in dieser Hinsicht zu beschönigen. Ein Vorschlag, der im März letzten Jahres mit der Begründung der Dringlichkeit aufgrund der Notlage durch die touristische Überlastung und die Wohnungsnot“ vorgelegt wurde“, erklärte sie. Diese Vorgehensweise, so warf sie vor, könnte den Eindruck erwecken, dass es sich um zwei „unerwartet aufgetretene“ Probleme handele. Die Überlastung sei „nicht neu“, da die ersten Bürgerproteste bereits 2017 stattfanden, erinnerte die Abgeordnete der PP.
In den folgenden Jahren habe sich dies fortgesetzt, während die Regierung von Armengol „mit Rekordzahlen für die Saison prahlte“, kritisierte sie. „Anstatt nun irgendeine Verantwortung zu übernehmen, entscheiden sie sich für die Strategie der Postfaktizität, indem sie eine Geschichte erfinden, die Realität manipulieren und die Bürger belügen“, schloss sie.
Der Abgeordnete von Vox, Sergio Rodríguez, betonte abschließend, dass der Gesetzentwurf darauf abziele, „die verhängnisvolle Politik“ von Negueruela während seiner Zeit als Minister für Tourismus zu „beschönigen“. Er warf ihnen auch vor, den Tourismus als „Problem“ zu betrachten, obwohl er seiner Meinung nach eine ‚Chance‘ sei. „Er hat diese Inseln in den letzten 60 oder 70 Jahren zu dem gemacht, was sie heute sind. Aber Sie wiederholen weiterhin das Mantra, dass der Tourismus das Problem ist“, beklagte er.
Quelle: Agenturen
