Der Antrag der spanischen Regierung, Katalanisch, Baskisch und Galicisch als Amtssprachen der Europäischen Union anzuerkennen, wurde auf der Tagesordnung der Minister der EU-27 auf Eis gelegt, nachdem Spanien die Kontrolle über die Arbeitsagenda verloren hat, die der halbjährlich wechselnde Ratsvorsitz übernimmt und die seit dem 1. Januar in die Hände Belgiens übergegangen ist.
Während des spanischen Semesters wurde der offizielle Status der Ko-Amtssprachen (eine der Verpflichtungen der PSOE gegenüber Junts für die neue Legislaturperiode) bei den Treffen der europäischen Minister für allgemeine Angelegenheiten bis zu vier Mal diskutiert, obwohl zahlreiche Länder aus unterschiedlichen Gründen Vorbehalte gegen die Änderung einer Verordnung, nämlich der der Amtssprachen, haben, für die jede Änderung die Einstimmigkeit der 27 erfordert.
Bereits im Dezember bedauerten mehrere Delegationen, dass das Thema trotz der fehlenden Fortschritte und des Mangels an genauen Informationen über die rechtlichen, praktischen und finanziellen Auswirkungen, die ihrer Meinung nach für grundlegende Überlegungen erforderlich sind, auf der Tagesordnung blieb.
Offizielle Quellen aus verschiedenen Mitgliedsstaaten, die von Europa Press konsultiert wurden, betonten, dass „wir nicht über die notwendigen Daten verfügen, um eine Entscheidung zu treffen“ und hofften, dass die Dezembersitzung die „letzte in einer Saison“ sein würde, in der dieses Thema, das von einem hochrangigen Diplomaten als eine von der spanischen Regierung „verwöhnte“ Initiative bezeichnet wurde, behandelt werden würde.
In diesem Zusammenhang hat Belgien, das am 1. Januar die rotierende EU-Ratspräsidentschaft von Spanien übernommen hat, im Dezember seine Bereitschaft bekundet, während seiner sechsmonatigen Amtszeit die „geeigneten Schritte“ zu unternehmen und „den verschiedenen erforderlichen Analysen“ besondere Aufmerksamkeit zu schenken, die bisher noch ausstehen und für deren Ausarbeitung es keinen klaren Zeitplan gibt.
Die belgische Gruppe ist der Ansicht, dass eine Ministertagung nicht als „Arbeitsgruppe“ zu betrachten ist, so dass sie nicht damit rechnet, dass der spanische Antrag in die Debatte auf hoher Ebene zurückkehren wird, bevor nicht wichtige Schritte auf technischer Ebene unternommen worden sind.
Diese Dynamik wurde am Freitag mit der Veröffentlichung der offiziellen Tagesordnung des nächsten Rates der EU-Minister für allgemeine Angelegenheiten am 29. dieses Monats bestätigt, die keinen Hinweis auf den spanischen Antrag auf Anerkennung des Katalanischen, Baskischen und Galicischen als Amtssprachen der Europäischen Union enthält.
Quellen der rotierenden Ratspräsidentschaft versichern jedoch, dass sie nichts „auf Eis legen“, sondern vielmehr der Meinung sind, dass die Angelegenheit „zunächst auf der entsprechenden Ebene“, d.h. in technischen Sitzungen, vorankommen muss, und sobald die von den EU-Partnern angeforderten Berichte auf dem Tisch liegen, kann sie „wieder auf die Tagesordnung gesetzt“ werden.
Außerdem warnen sie davor, dass es Spanien sein sollte, das das Dossier „vorantreibt“, da die Initiative von Spanien ausgeht und die Partner noch auf detaillierte Informationen über die Auswirkungen und den Umfang der vorgeschlagenen Änderungen warten. Der Rat „wartet“ auf alternative Vorschläge, die mit den Verträgen „vereinbar“ sind und durch administrative, rechtliche und finanzielle Folgenabschätzungen gestützt werden.
Spanien argumentiert, dass die Besonderheiten der Ko-Amtssprachen, einschließlich ihrer Stellung in der Verfassung und ihrer Verwendung im Abgeordnetenhaus und im Senat, den spanischen Fall zu einem „einzigartigen Fall“ machen, der nicht auf andere europäische Regionen übertragen werden kann, und widerlegt damit die Zweifel mehrerer Partner, die einen „Dominoeffekt“ in ihren Gebieten befürchten.
Die Regierung hat auch zugesichert, dass sie die Kosten für die Einführung des Katalanischen, Baskischen und Galicischen in den europäischen Institutionen übernehmen wird, und damit auf die Bestimmungen der EU-Sprachenverordnung verzichtet, die vorsieht, dass diese Kosten von der EU-Kasse getragen werden müssen. Darüber hinaus schlug sie eine schrittweise Einführung vor, wobei zunächst Katalanisch eingeführt und die Entwicklung des Baskischen und Galicischen auf einen späteren Zeitpunkt verschoben werden sollte, ohne den Zeitplan zu präzisieren.
In einer vorläufigen Bewertung schätzt die Europäische Kommission, dass die Einführung einer neuen Sprache in die Funktionsweise der Europäischen Union etwa 44 Millionen Euro pro Jahr kosten würde, was in diesem Fall 132 Millionen Euro entspräche, aber sie wird keine endgültige Analyse vorlegen, bevor der Rat nicht offiziell zu dem spanischen Antrag Stellung genommen hat.
Die EU-Exekutive hat nämlich klargestellt, dass ihre Berechnung ausschließlich auf den Erfahrungen Irlands mit dem Gälischen beruht, das zuletzt 2015 in den Katalog der EU-Amtssprachen aufgenommen wurde, ohne andere Variablen zu berücksichtigen, wie die Zahl der verfügbaren Übersetzer und Dolmetscher, die Frage, ob es ausreichende Datenbanken zur Terminologie gibt, oder die Einzelheiten der von Spanien vorgeschlagenen Übergangsregelung.
Quelle: Agenturen
