Die katalanische Partei Junts untersucht die Möglichkeit, eine Integrationsprüfung für Einwanderer einzuführen. Die Prüfung würde die Kenntnisse der katalanischen Sprache als zwingende Voraussetzung für eine Aufenthaltserlaubnis testen, sobald der spanische Staat die Zuständigkeiten im Bereich der Einwanderung an die katalanische Regionalregierung überträgt.
Junts, die Partei von Carles Puigdemont, stützt ihre Ambitionen auf ein kürzlich ergangenes Urteil des Gerichtshofs der Europäischen Union. Dieses Urteil vom 4. Februar 2025 bestätigt, dass die Niederlande von Einwanderern verlangen können, eine staatsbürgerliche Integrationsprüfung abzulegen, die auch Sprachkenntnisse umfasst. Diese Entwicklung würde Katalonien die Möglichkeit eröffnen, eigene Regeln für die Auswahl von Einwanderern aufzustellen.
Der Fall, der zu dem Urteil des Europäischen Gerichtshofs führte, wurde von einem eritreischen Staatsbürger in den Niederlanden vorgebracht, der bestraft wurde, weil er nicht alle Kurse des obligatorischen staatsbürgerlichen Integrationsprogramms abgeschlossen hatte. Der Fall begann vor einem niederländischen Gericht, woraufhin der Staat dem Europäischen Gerichtshof Fragen zur Vereinbarkeit des niederländischen Ansatzes mit dem EU-Recht vorlegte.
Der Mann kam im Alter von 17 Jahren in die Niederlande und wurde nach seinem 18. Geburtstag darüber informiert, dass er eine Integrationsprüfung ablegen müsse. Nachdem er die Warnungen ignoriert hatte, wurde er zu einer Geldstrafe von 500 Euro verurteilt und musste der niederländischen Regierung 10.000 Euro für seine Ausbildung zurückzahlen.
Obwohl der niederländische Staat anerkannte, dass der Einwanderer „ausreichende Anstrengungen“ zur Integration unternommen hatte, musste er weder die Geldstrafe noch das Darlehen zurückzahlen. Der Europäische Gerichtshof stellte fest, dass systematische Geldbußen für erfolglose Kurse ungerechtfertigt sind, dass aber die „zivilen Integrationstests“ der europäischen Richtlinie 2011/95 über den Zugang zu Integrationsinstrumenten entsprechen. Gemäß diesem Urteil steht die nationale Regelung, die die Teilnahme an Programmen und Prüfungen verbindlich vorschreibt, im Einklang mit Artikel 34 dieser Richtlinie.
Das Urteil betont auch, dass „nicht geleugnet werden kann, dass der Erwerb von Kenntnissen sowohl der Sprache als auch der Gesellschaft des Aufnahmemitgliedstaats die Integration in die Gesellschaft dieses Staates fördert“. Laut den katalanischen Junts würde diese Aussage des Europäischen Gerichtshofs die katalanische Regierung schützen, wenn sie die Anerkennung von Katalanischkenntnissen als wesentlichen Faktor für die Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis einführen würde.
Junts vergleicht Katalonien (fälschlicherweise) mit einem EU-Mitgliedstaat. Puigdemont sagte, dass die Generalitat die Befugnisse wie Staaten verwalten werde. Die derzeitige Übertragung von Befugnissen erfordert die Zustimmung des Kongresses, aber Junts sieht darin eine Chance für Katalonien, die Migrationsströme wie ein europäischer Staat zu regulieren. Deshalb wollen sie nach der Genehmigung durch den Europäischen Gerichtshof die niederländische Integrationsprüfung kopieren.
Trotz öffentlicher Meinungsverschiedenheiten mit der spanischen Regierung, die bezweifelt, dass Katalanisch eine „Voraussetzung“ für die Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis für Einwanderer sein kann, die in Katalonien ankommen, besteht Junts weiterhin darauf, dass dies geschehen wird, sobald die Befugnisse formell übertragen wurden.
Bei der Umsetzung seines Sprachprüfmodells lässt sich Junts auch von der kanadischen Region Quebec inspirieren, in der Einwanderer mindestens ein mittleres Sprachniveau in Französisch (B2 auf der europäischen Skala) nachweisen müssen, um eine unbefristete Aufenthaltserlaubnis zu erhalten.
Durch die Betonung der Kenntnisse der katalanischen Sprache möchte Junts die Integration von Neuankömmlingen in die katalanische Gesellschaft fördern und folgt damit dem Vorbild anderer europäischer Regionen und Länder.
Quelle: Agenturen
