Das Verfassungsgericht schlägt vor, die Telekommunikation durch Fahrpläne oder Verkehrszonen zu beschränken. In demselben Urteil, in dem es die Verpflichtung aufhebt, den Dienst mindestens eine halbe Stunde im Voraus anzumieten, lässt das Verfassungsgericht die Möglichkeit offen, die Tätigkeit von VTCs zugunsten eines fairen Wettbewerbs mit Taxis auf andere Weise zu beschränken.
In diesem Sinne bezieht es sich auf die Vorschläge des Gerichtshofs der Europäischen Union, der sich für eine Beschränkung des Dienstes während bestimmter Zeitfenster oder Verkehrsgebiete ausspricht.
Auf diese Weise bestätigt das Verfassungsgericht die Notwendigkeit, regulatorische Unterschiede zwischen VTCs und Taxis zu schaffen. Allerdings ohne „übermäßige“ Beschränkungen, die einen eindeutigen Wettbewerbsnachteil bedeuten, wie die Vorschrift der halbstündigen Vorvertragszeit im Gesetz 1/2024 über die Regulierung von Transportdienstleistungen (im Volksmund als Taxigesetz bekannt), das das balearische Parlament im vergangenen Februar verabschiedet hat.
Nachdem das Verfassungsgericht am vergangenen Dienstag die Richtung des Urteils bekannt gegeben hatte, hat es nun das vollständige Urteil über die Verfassungswidrigkeit der Vorschrift über die halbstündige Vorvertragszeit verkündet, die bereits im Gesetzesdekret 2019 der Regierung enthalten war. Die Richter urteilten, dass die mit der balearischen Verordnung verfolgten Ziele – kurz gesagt, die Verbesserung der Mobilität der Menschen im Rahmen einer geordneten Koexistenz und der Wettbewerbsgleichheit zwischen dem Taxi- und dem VTC-Sektor – „durch andere Mechanismen erreicht werden können, die angemessen und weniger belastend sind“.
Auf diese Weise wies das Gericht die zuständigen Verwaltungen an, Maßnahmen zu ergreifen, die „eine wirksame Kontrolle der Regulierung der Vorverträge erleichtern“ und „ein Gleichgewicht zwischen der Aufrechterhaltung eines regulierten Verkehrsmodells und der Freiheit des Unternehmens und des Wettbewerbs zwischen den Betreibern ermöglichen“. Das Verfassungsgericht weist zwar darauf hin, dass es ihm nicht zusteht, Vorschläge für die Anwendung restriktiver Maßnahmen zu machen, doch verweist es wortgewandt auf die diesbezüglichen europäischen Hinweise, die sich genau auf die Begrenzung der Tätigkeit von VTC durch Fahrpläne und Zonen konzentrieren.
In jedem Fall unterstreicht es die Notwendigkeit, weniger restriktive Optionen als die im balearischen Gesetz vorgesehenen zu prüfen. In seinem Schriftsatz kommt das Verfassungsgericht zu dem Schluss, dass die Maßnahme, den Dienst eine halbe Stunde im Voraus anzumieten, eines der wesentlichen Elemente der Bereitstellung des VTC-Dienstes, nämlich die „relative Geschwindigkeit“, untergräbt. Auf diese Weise „besteht ein eindeutiger Abschreckungseffekt für die Nutzung dieser Beförderungsart“.
Es wird auch festgestellt, dass es sich nicht um eine Maßnahme handelt, die das allgemeine Interesse der Bürger begünstigt, so dass die unvermeidliche Schlussfolgerung lautet, dass sie das verfassungsmäßige Recht auf unternehmerische Freiheit „übermäßig“ und „unangemessen“ behindert.
Der Stadtrat für Wohnen, Mobilität und Territorium, José Luis Mateo, erinnerte am vergangenen Dienstag daran, dass die derzeitige Regierung die Halbstundenregelung in das Taxigesetz aufgenommen hatte, während sie auf ein Gerichtsurteil in dieser Angelegenheit wartete. Nun wird das Urteil geprüft, um zu sehen, wie andere Regulierungsmechanismen für VTCs eingeführt werden können.
Quelle: Agenturen
