Die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union versprachen am Freitag (21.10.2022) „dringende“ Maßnahmen, um in den Energiemarkt einzugreifen, indem sie Vorschläge aus Brüssel unterstützten, wie den obligatorischen gemeinsamen Kauf von mindestens 15 Prozent der Reserven und eine flexible Begrenzung des Gaspreises, während sie gleichzeitig die EU-Exekutive mit einem „konkreten“ Vorschlag beauftragten, um die „iberische Ausnahme“ auf den Rest der Europäischen Union auszuweiten.
„Einigkeit und Solidarität herrschen vor. Wir haben uns darauf geeinigt, an Maßnahmen zur Eindämmung der Energiepreise für Haushalte und Unternehmen zu arbeiten“, schrieb der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, am Ende des ersten Tages des Gipfels nach elfstündigen Sitzungen mit den EU-27, bei denen es um die Notwendigkeit ging, auf dem Markt zu intervenieren und eine Obergrenze für die Gaspreise festzulegen.
Der litauische Präsident Gitanas Nauseda erklärte, die Staats- und Regierungschefs hätten die Europäische Kommission und die Energieminister angewiesen, „dringende Entscheidungen“ über Gaspreisobergrenzen, gemeinsame Käufe und einen Referenzpreis vorzubereiten. „Unsere Einigkeit ist entscheidend“, bekräftigte er. Spanien begrüßt die Tatsache, dass ein Konsens über einen Text zum Thema Energie erzielt wurde, ist jedoch der Ansicht, dass dieser nicht ehrgeizig genug ist, wie aus Regierungskreisen verlautete.
„Die Kommission hat alle Vorschläge unterstützt, die sie gemacht hat, und wir haben sie sogar gebeten, noch weiter zu gehen. In zwei oder drei Wochen muss die Kommission sie konkret vorlegen“, sagte der französische Staatspräsident Emmanuel Macron, der zuversichtlich ist, dass „Ende Oktober, Anfang November“ die ersten Maßnahmen in Kraft treten werden.
Nachdem ein Konsens über die allgemeinen Umrisse der erforderlichen Maßnahmen erzielt wurde, werden die EU-Energieminister am kommenden Dienstag die technischen Fragen erörtern, um die Entwicklung der Vorschläge zu präzisieren. Der Text der von den Staats- und Regierungschefs angenommenen Schlussfolgerungen enthält die Entschlossenheit des Blocks, „geschlossen“ zu bleiben, um „die dringend erforderlichen Maßnahmen“ zu ergreifen, weshalb sie eine Intensivierung der Arbeiten zur Reduzierung der Energienachfrage, zur Sicherstellung der Versorgung und zur Senkung der Preise fordern.
In diesem Zusammenhang fordern die Staats- und Regierungschefs die Regierung von Ursula von der Leyen und die Energieminister auf, dringende Entscheidungen über die am vergangenen Dienstag von Brüssel vorgeschlagenen Maßnahmen zu treffen, aber auch über andere „zusätzliche“ Maßnahmen, heißt es in dem Text, der unter anderem die Ausweitung des so genannten „iberischen Modells“ vorsieht, das es Spanien und Portugal erlaubt, den Preis für das zur Stromerzeugung verwendete Gas zu begrenzen.
Die Staats- und Regierungschefs nennen als Maßnahmen, die von den Ministern in den kommenden Wochen ausgearbeitet werden sollen, die Schlüssel zum Vorschlag der europäischen Exekutive, darunter die Verpflichtung der Mitgliedstaaten, mindestens 15 % ihrer Energiereserven durch gemeinsame Käufe zu erwerben, und die Schaffung eines alternativen Indexes für „Anfang 2023“, der die Bedingungen des Gasmarktes zuverlässiger widerspiegelt.
In der Zwischenzeit sollten sie auch über die Einzelheiten einer befristeten und flexiblen Preisobergrenze für Gaseinkäufe entscheiden, die sofort genutzt werden kann. Die Liste der Beschlüsse, bei denen die Staats- und Regierungschefs in den kommenden Wochen Fortschritte fordern, umfasst die Arbeit an einem gemeinsamen Zeitrahmen für die Deckelung des Gaspreises für die Stromerzeugung, wobei eine Kosten-Nutzen-Analyse der Initiative zu berücksichtigen ist und darauf geachtet werden muss, dass sie den Verbrauch nicht in die Höhe treibt.
Darüber hinaus fordern die EU-27 eine enge Koordinierung und gemeinsame Lösungen, um die Ziele des Blocks zu erreichen, ohne die gleichen Wettbewerbsbedingungen und die Integrität des Binnenmarktes zu gefährden. Sie bekräftigen auch ihre Aufforderung an die Kommission, die Arbeiten an einer Strukturreform des Energiemarktes zu beschleunigen.
Hinsichtlich der spezifischen Instrumente zur Finanzierung der Preissenkungen, die von Ländern wie Italien und Frankreich gefordert wurden, räumte von der Leyen in einer Pressekonferenz ein, dass die Mitgliedstaaten über unterschiedliche finanzpolitische Spielräume verfügen, verteidigte aber die in den verschiedenen europäischen Haushalten und Programmen vorhandenen Mittel zur Deckung der Kosten für die Sofortmaßnahmen. Er wies darauf hin, dass noch 40 Milliarden Euro aus dem vorherigen Haushalt ausstehen, die Brüssel flexibler gestalten wird, um dem Preisanstieg zu begegnen, und dass das Programm „RepowerEU“ auch für Investitionen in Verbindungsleitungen und Energieinfrastrukturen genutzt werden kann.
Der niederländische Ministerpräsident Mark Rutte erklärte seinerseits, er sei „offen“ für die Bewertung eines künftigen Vorschlags der Europäischen Kommission über zusätzliche Finanzierungsmechanismen, obwohl er davon ausgeht, dass es angesichts der Höhe der für Preisinterventionsmaßnahmen verfügbaren Mittel nicht so weit kommen wird.
„Wir fordern finanzielle Solidarität, so dass die Kommission in den kommenden Wochen entweder Garantiemechanismen vorschlagen wird, wie dies mit dem SURE-Plan während der Pandemie geschehen ist, oder nicht genutzte Darlehen, insbesondere die RepowerEU-Fonds, flexibel nutzen kann“, so der französische Präsident Emmanuel Macron. Der belgische Premierminister Alexander de Croo lobte seinerseits die „Offenheit“ der „skeptischeren“ Länder, die es den Energieministern ermöglicht habe, einen Konsens über Maßnahmen zu erzielen, die in jedem Fall mit qualifizierter Mehrheit, d.h. ohne Einstimmigkeit aller, hätten beschlossen werden können, und spielte damit auf den Widerstand Deutschlands und der Niederlande gegen den Mechanismus zur Begrenzung des Gaspreises an.
Quelle: Agenturen