Die Europäische Union hat am Donnerstag (01.02.2024) ein neues Hilfspaket in Höhe von 50 Milliarden Euro für die Ukraine für die nächsten vier Jahre freigegeben, ohne den Forderungen des ungarischen Ultranationalisten Viktor Orbán nachzugeben, der die Beibehaltung eines jährlichen Vetorechts forderte und die erste Zahlung im März leisten will. Dieser Pakt kommt zu einem entscheidenden Zeitpunkt, da die Vereinigten Staaten ebenfalls Probleme haben, neue Auszahlungen an Kiew zu genehmigen, das in Liquiditätsschwierigkeiten geraten würde, wenn bis zu diesem Monat keine neue Hilfe eintrifft.
Die europäische Vereinbarung wurde bei einem Treffen geschmiedet, an dem der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, die Chefin der EU-Exekutive, Ursula von der Leyen, und die Staats- und Regierungschefs Deutschlands, Olaf Scholz, Frankreichs, Emmanuel Macron, und Italiens, Giorgia Meloni, sowie Orbán selbst teilnahmen.
In diesem reduzierten Format wurden eine Reihe von Änderungen vereinbart, die später den anderen Staats- und Regierungschefs, darunter auch Premierminister Pedro Sánchez, mitgeteilt wurden.
Nach diesen Kontakten begann das offizielle Gipfeltreffen mit den 27 Staats- und Regierungschefs am Tisch, ohne dass eine Debatte oder Abstimmung erforderlich war, und der Präsident des Europäischen Rates verkündete die Einigung nur wenige Minuten später in einer im sozialen Netzwerk X geteilten Nachricht. Schließlich wird das Hilfspaket für die Ukraine (17 Milliarden in Form von Zuschüssen und 33 Milliarden in Form von Darlehen) Teil der Überprüfung des gemeinsamen EU-Haushalts sein, was Budapest zu Beginn der Verhandlungen abgelehnt hatte und was es nutzte, um die Einigung auf dem Dezembergipfel zu blockieren.
Orbán wollte sich die Möglichkeit sichern, jedes Jahr ein Veto gegen die Auszahlung von Geldern an Kiew einzulegen, aber die Vereinbarung der Staats- und Regierungschefs sieht nur eine jährliche Debatte über den Fortschritt des Programms vor, bei der er nicht über diese Möglichkeit verfügt. Die EU hat auch die Möglichkeit eröffnet, die Hilfe in zwei Jahren zu überprüfen, aber auch hier müssen alle Änderungen von allen Partnern gebilligt werden.
Darüber hinaus hat die EU daran erinnert, dass der Mechanismus zum Schutz der Grundsätze der Rechtsstaatlichkeit, mit dem die EU die 6,3 Milliarden Dollar für Ungarn blockiert, unter Wahrung der „Verhältnismäßigkeit“ angewandt werden muss, was in der Praxis keine Änderung bedeutet.
Auch sei es Orbán nicht gelungen, den Beitrag Budapests zum EU-Haushalt für die Zahlung der Zinsen auf die Rückzahlungsschuld zu reduzieren, so EU-Quellen. Die Unnachgiebigkeit Orbáns, der bereits mehrfach von seinem Vetorecht Gebrauch gemacht hat, um wichtige Vereinbarungen einseitig zu blockieren, hat die übrigen europäischen Staats- und Regierungschefs verärgert, die in den letzten Tagen den Druck auf Budapest erhöht haben und der Erpressung des ultrakonservativen Politikers ungewöhnlich hart begegnet sind.
Am deutlichsten äußerten sich bei der Ankunft auf dem Treffen Estlands Kaja Kallas, die einen Bruch mit diesem „Muster“ bei Gipfeltreffen forderte und Orbán vorwarf, bei jedem Treffen „Aufmerksamkeit erregen“ zu wollen, und Polens Donald Tusk, der die ungarische Haltung als „seltsames und egoistisches Spiel“ bezeichnete und noch einen Schritt weiter ging, indem er sie als „Bedrohung für die Sicherheit“ der gesamten EU anprangerte.
Bereits im Vorfeld des Gipfels war die Temperatur durch das Bekanntwerden eines angeblichen Plans, die ungarische Wirtschaft zu sabotieren und sogar den „nuklearen Knopf“ zu drücken, der letztlich den Entzug der Stimmrechte Ungarns ermöglichen würde, gestiegen.
Dennoch ist das Ende des ungarischen Vetos eine Erleichterung für die ukrainische Wirtschaft, und Präsident Wolodymir Zelenski nutzte seine Videoansprache auf dem EU-Gipfel, um dies zu begrüßen und Washington aufzufordern, seine Unterstützung nicht einzustellen. „Europa sendet heute das Signal über den Atlantik und an die ganze Welt, dass die auf Regeln basierende Weltordnung alle Herausforderungen meistern wird“, sagte er.
Quelle: Agenturen