Die Europäische Kommission hat an diesem Montag (02.10.2023) die Überarbeitung des Konjunkturprogramms für Spanien genehmigt, mit der die geplante Einführung von Autobahngebühren gestrichen wird und mit der insgesamt 93,5 Milliarden Euro mobilisiert werden sollen, davon 7,7 Milliarden Euro in Form von Transfers und 83,2 Milliarden Euro in Form von Darlehen, zu denen noch fast 2,6 Milliarden Euro aus dem neuen Mechanismus zur Finanzierung des grünen Übergangs RepowerEU hinzukommen.
Dies kommt zu den 37,036 Mrd. Euro – 9 Mrd. als Vorfinanzierung und 28 Mrd. in den ersten drei Zahlungen – hinzu, die Spanien bisher erhalten hat, und öffnet auch die Tür für den „bevorstehenden“ Antrag auf die vierte Zahlung von 10 Mrd. Euro, während sich der Gesamtplan nun auf 163 Mrd. Euro beläuft und 111 Reformen und 142 Investitionen umfasst.
Spanien kann die ersten 1,4 Milliarden Euro als Vorfinanzierung erhalten, was 20 % des für Investitionen vorgesehenen Gesamtbetrags entspricht, wenn die EU-27 innerhalb von höchstens vier Wochen der am Montag von Brüssel vorgelegten Entscheidung zustimmen.
Der neue Plan umfasst die Vereinfachung der Verfahren für die Erteilung von Genehmigungen für die Erzeugung erneuerbarer Energien und für die Stromnetzinfrastruktur sowie sieben neue Investitionen in erneuerbare Energien und den ökologischen Übergang, wie z.B. ein Fördersystem für die Erzeugung und Einführung von erneuerbarem Wasserstoff oder ein Subventionssystem zur Unterstützung der Wertschöpfungskette für erneuerbare Energien und der Energiespeicherung.
Darüber hinaus werden mit der Überarbeitung 52 Maßnahmen des ursprünglichen Plans geändert, die durch „objektive Umstände“ wie Störungen in der Versorgungskette, den russischen Angriffskrieg gegen die Ukraine und die anhaltenden Auswirkungen von Covid-19 gerechtfertigt sind; mangelnde Nachfrage und Preissteigerungen aufgrund der hohen Inflation oder unerwartete rechtliche oder technische Schwierigkeiten haben dazu geführt, dass einige Elemente geändert oder die Umsetzung verzögert wurde.
Zu diesen Änderungen gehört die Ersetzung des Plans zur Einführung von Autobahnmautgebühren ab 2024 durch Bestimmungen zur Förderung des Schienengüterverkehrs, die auf eine Verringerung der Gesamtemissionen des Landgüterverkehrs abzielen, was nach Ansicht Brüssels „das Ambitionsniveau“ der vorherigen Maßnahme beibehält und den spezifischen Empfehlungen für Spanien in diesem Bereich entspricht.
EU-Quellen erklärten, dass die geplante Einführung des überarbeiteten EU-weiten Emissionshandelssystems (ETS) ab 2027, das sich teilweise mit dem Anwendungsbereich des vorherigen Meilensteins überschneidet, da es Emissionszahlungen für den Straßenverkehr und die Haushalte vorsieht, die Kommission überzeugt“ habe, den Ersatz zu akzeptieren.
Nach Einschätzung der EU-Exekutive rechtfertigen die von den Behörden im geänderten Plan beschriebenen Regelungen und die damit verbundenen Verpflichtungen im ursprünglichen Plan sowie die erweiterten Regelungen zur Nutzung von Finanzinstrumenten eine Top-Bewertung für Spanien bei der Umsetzung des Plans, mit Ausnahme des Punktes „Angemessene und plausible Kostenschätzungen“, der für alle Pläne der Mitgliedstaaten gilt, da Brüssel eine „ex ante“-Schätzung der Kosten für „unmöglich“ hält.
Spanien hat auch Änderungen an der Einkommenssteuer (IRPF) vorgeschlagen, um steuerliche Anreize zu schaffen, um Energieeffizienz-Renovierungen in Haushalten in den Jahren 2024 und 2025 zu unterstützen, sowie den Kauf von Elektrofahrzeugen und Ladestationen zwischen 2023 und 2025.
Dies trägt laut dem positiven Brüsseler Bericht dazu bei, die länderspezifischen Empfehlungen zur Steigerung der Investitionen in den grünen und digitalen Wandel sowie zur Erhöhung der Verfügbarkeit von energieeffizientem und erschwinglichem Wohnraum, auch durch Renovierung, und die Empfehlungen zur Elektrifizierung des Verkehrs umzusetzen.
In Übereinstimmung mit der Überarbeitung wird die Liste der Meilensteine und Ziele für die vierte Tranche des Plans von 58 auf 61 erweitert, da eine neue Maßnahme eingeführt wird, nämlich das Inkrafttreten der Änderung des Gesetzes über die Rechte und Freiheiten von Ausländern in Spanien und ihre soziale Integration. Außerdem werden zwei weitere Meilensteine und Ziele vorweggenommen, die zuvor mit der sechsten Tranche des Plans verknüpft waren: das elektronische Gerichtsverfahren und die Verstärkung und Verbesserung der Kapazitäten im Bereich der Cybersicherheit durch die Einführung einer neuen Linie von Beihilfen.
Quelle: Agenturen
