Die Europäische Union hat keine Zeit zu verlieren, und der Gipfel des Europäischen Rates am Donnerstag (06.03.2025), der von Antonio Costa angesichts der jüngsten Entwicklungen mit der Ukraine und den Vereinigten Staaten dringend einberufen wurde, soll Zeit und Kraft gewinnen. Zwei Themen werden im Mittelpunkt stehen: die Stärkung der Unterstützung für Kiew, die von Europa fast im Alleingang geleistet wird, und die ersten Schritte, damit der Block „die Verantwortung für seine eigene Sicherheit übernimmt“.
An der Zusammenkunft in Brüssel werden neben den Staats- und Regierungschefs der 27 auch Wolodymyr Selenskyj selbst und der britische Premierminister Keir Starmer teilnehmen. Die EU ist nicht mehr nur die EU, sondern umfasst den gesamten Kontinent, wenn es darum geht, das überfallene Land zu unterstützen.
Die EU hat in den letzten Wochen mit der Ukraine gemeinsame Sache gemacht. Auch wenn das bedeutet, sich von den Vereinigten Staaten abzugrenzen. Wolodymyr Selenskyj seinerseits möchte den Ton mildern und hat sich am Mittwoch in Deutschland dafür ausgesprochen, mit Trump zusammenzuarbeiten. „Wir alle wollen eine sichere Zukunft für unser Volk. Nicht einen vorübergehenden Waffenstillstand, sondern ein für alle Mal das Ende des Krieges. Mit unseren koordinierten Anstrengungen und der Führung der Vereinigten Staaten ist dies durchaus erreichbar“, sagte er und lehnte einen Waffenstillstand ab, der zwar Russland vorgeschlagen wurde, aber nicht die Priorität Kiews ist. Die Ukraine wolle ein Ende des Konflikts, wiederholen sie, aber bis es so weit ist, könnte die EU den Europäischen Rat mit Entscheidungen wie einem Paket für eine dringende militärische Hilfe für die Ukraine verlassen.
In Brüssel wird noch nicht berechnet, welchen Schock es auslösen würde, wenn Washington seine Hilfe für die Ukraine auf Null setzen würde, aber alle gehen davon aus, dass die EU dieses Defizit nicht ausgleichen könnte. Was der Block jedoch vereinbaren kann, ist ein milliardenschweres Hilfspaket für Kiew; die Zahlen liegen zwischen 6 Milliarden und bis zu 20 Milliarden, je nachdem, wie viel jeder Mitgliedstaat bereit ist, beizusteuern.
Grundsätzlich besteht Einigkeit darüber, dass aus dem Treffen ein solcher Pakt hervorgehen soll, was Ungarn, das nicht nur vom Diskurs der Union, sondern auch von den Taten abgehängt ist, nicht gutheißt. Tatsächlich hat Viktor Orbán den Präsidenten des Europäischen Rates, Antonio Costa, gebeten, keine Schlussfolgerungen des Treffens zu verfassen.
Andererseits wird das Gipfeltreffen dazu dienen, damit zu beginnen, die Idee, dass Europa für sich selbst sorgen muss, greifbar zu machen; die USA distanzieren sich von diesem „Schutz“ und deshalb wird die Europäische Kommission den Staats- und Regierungschefs Rearmar Europa, die Roadmap für die Stärkung der militärischen Fähigkeiten der Union, vorlegen.
Ursula von der Leyen hat den größten Teil des Plans in der Tat den Mitgliedstaaten überlassen, die die Entscheidungsbefugnis haben: Von den 800 Milliarden, die Brüssel mobilisieren will, werden 150 Milliarden aus dem Gemeinschaftshaushalt stammen, und die anderen 650 Milliarden werden davon abhängen, dass die Länder ihre Verteidigungsinvestitionen um mindestens 1,5 % ihres BIP erhöhen. Das heißt, mehr als 81 % der Mittel werden von den EU-Partnern aufgebracht.
Der Fahrplan sieht auch eine „Stretching“ des Gemeinschaftshaushalts vor, beispielsweise mit der Möglichkeit, dass die Länder auf die Kohäsionsfonds zurückgreifen, um in Sicherheit zu investieren, wenn sie dies wünschen. Gleichzeitig ermutigt Brüssel dazu, privates Kapital zu mobilisieren, indem die Spar- und Investitionsunion beschleunigt wird, und sich schließlich auch dafür einzusetzen, einige der Verteidigungsinvestitionen über die Europäische Investitionsbank zu tätigen. „Europa ist bereit, seine Verantwortung zu übernehmen“, verkündete die deutsche Ratspräsidentschaft; in der EU sind die baltischen Länder mit Polen an der Spitze diejenigen, die in dieser Hinsicht am stärksten Druck ausüben, während Frankreich davon ausgeht, dass Europa gleichzeitig an seiner nuklearen Abschreckung arbeiten muss.
Spanien kommt mit den beiden Hauptprioritäten der Tagung nach Brüssel. Die Regierung ist sich darüber im Klaren, dass die Unterstützung für Kiew aufrechterhalten werden muss, und akzeptiert darüber hinaus die Erhöhung der Verteidigungsausgaben, obwohl das Land in dieser Hinsicht innerhalb der NATO zu den Nachzüglern gehört.
Tatsächlich befürwortet Pedro Sánchez gemeinsame Investitionen innerhalb der EU mit neuen Instrumenten, während er die Entsendung von Friedenstruppen in die Ukraine vorerst ausschließt. Die Regierung ist weiterhin der Ansicht, dass es noch zu früh ist, diesen Teil der Debatte zu eröffnen, auch wenn die vom Vereinigten Königreich angeführte „Koalition“ bereits Gestalt annimmt, wie Starmer nach dem Gipfeltreffen am vergangenen Sonntag in London ankündigte.
Darüber hinaus hat Spanien der Europäischen Kommission am Mittwoch seine Perspektive für das Weißbuch zur Zukunft der europäischen Verteidigung übermittelt, das Brüssel am 19. März vorlegen wird. Die Staats- und Regierungschefs müssen es auf dem Europäischen Rat im Juni formell annehmen. In diesem kurzen und prägnanten Dokument schlägt Spanien vor, Verteidigung zu einem „europäischen öffentlichen Gut“ zu machen, bezeichnet den Krieg in der Ukraine als „existenzielle Bedrohung“ für die EU und plädiert daher für gemeinsame Investitionen, was die EU-Exekutive bereits auf den Tisch gelegt hat.
„Wir befinden uns im Zeitalter der Wiederbewaffnung“, warnte von der Leyen. Der Gipfel des Europäischen Rates am Donnerstag wird als Beginn des Prozesses gesehen, in dem die 27 diese Aussage wörtlich nehmen und Europa beginnt, an seiner eigenen Sicherheit zu arbeiten, die auch die der Ukraine ist, und zwar mit einer erneuerten Allianz mit dem Vereinigten Königreich, Norwegen oder der Türkei; Das Ziel besteht nicht nur darin, sich gegenüber Russland zu positionieren, sondern auch, gegenüber den Vereinigten Staaten, die nicht gewillt sind, ihren „Schirm“ über den alten Kontinent aufrechtzuerhalten, an Autonomie zu gewinnen.
Quelle: Agenturen
