Europäische Kommission schafft einen Mechanismus, um den Export von Impfstoffen blockieren zu können

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Die Europäische Kommission wird diesen Freitag (29.01.2021) einen Mechanismus zur Kontrolle von Impfstoffexporten verabschieden, der es ihr erlaubt, Pharmaunternehmen daran zu hindern, im Block produzierte Dosen an Drittländer zu verkaufen, wenn sie nicht in der Lage sind, die den Mitgliedsstaaten versprochene Verteilung einzuhalten, so EU-Quellen.

Gesundheitskommissarin Stella Kyriakides kündigte Anfang der Woche ein Überwachungsregime inmitten eskalierender Spannungen mit AstraZeneca an, nachdem das Unternehmen angekündigt hatte, den mit der EU vereinbarten Zeitplan für das erste Quartal des Jahres nicht einhalten zu können.

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Brüssel plant, diesen Mechanismus diesen Freitag zu verabschieden, obwohl es angibt, dass das Hauptziel darin besteht, die Transparenz zu erhöhen und bestreitet, dass es den Export von Impfstoffen außerhalb der EU “blockieren” will. Diese “Notfall”-Maßnahme würde sofort in Kraft treten und im ersten Quartal des Jahres anwendbar sein, kann aber bei anhaltenden Problemen verlängert werden.

“In einer idealen Welt müsste das nicht gemacht werden, aber wir haben gesehen, dass nicht alles gut funktioniert”, so die gleichen Quellen. Die EU-Exekutive rechtfertigt dieses System mit der Notwendigkeit, zu kontrollieren, wie viele in europäischen Fabriken produzierte Dosen die EU verlassen, und auch, um dem europäischen Steuerzahler gegenüber rechenschaftspflichtig zu sein, dessen Geld in den letzten Monaten für die Reservierung von Einheiten des Impfstoffs verwendet wurde.

Zu diesem Zweck wird die EU pharmazeutische Unternehmen in jedem Land dazu verpflichten, die nationalen Zollbehörden über ihre Absicht zu informieren, Impfstoffe an Dritte zu exportieren. In diesem Antrag müssen sie angeben, wie viele Dosen verkauft werden, wo sie hergestellt wurden und an wen sie gesendet werden. Zu Beginn der Krise ergriff die EU eine ähnliche Maßnahme, um den Abfluss von persönlicher Schutzausrüstung zu verhindern.

Die nationalen Behörden sind dafür verantwortlich, jeden Antrag zu bewerten und zu entscheiden, ob sie das Kontingent genehmigen oder ablehnen. Dazu werden sie “rechtssichere Kriterien” verwenden, an denen die Europäische Kommission noch arbeitet, so EU-Quellen.

Das System wird Ausnahmen haben, wie z.B. Exporte in Nachbarländer oder Länder mit niedrigem Einkommen, und sieht vor, dass die Entscheidung, ob eine Sendung genehmigt wird oder nicht, nicht länger als 24 Stunden dauert.

Brüssel hält es für “fair”, unter den derzeitigen Umständen Zugang zu all diesen Informationen zu haben und glaubt, dass Exporte in den meisten Fällen erlaubt sein werden. Nur “unter ganz bestimmten Umständen” werden sie abgelehnt, wenn “Ungereimtheiten” festgestellt werden, die darauf hindeuten, dass diese Impfstoffe gemäß den zwischen der EU und den Unternehmen geschlossenen Verträgen im Block bleiben sollten.

“Es wäre ein seltener Fall, aber es kann passieren”, warnt die EU-Exekutive, die darauf besteht, dass das grundsätzliche Ziel des Mechanismus darin besteht, “Informationen” zu haben, die jetzt nicht die “Unklarheit” rund um den Prozess erreichen.

In den letzten Monaten hat die EU mit verschiedenen Pharmakonzernen Vereinbarungen getroffen, um die Versorgung mit Impfstoffen nach deren Zulassung sicherzustellen. Insgesamt hat sie rund 2,3 Milliarden Dosen von Unternehmen wie Pfizer/BioNTech, Moderna, CureVac, AstraZeneca/Oxford University, Janssen und Sanofi/GSK gekauft. Außerdem verhandelt das Unternehmen weiterhin mit Novavax und Valneva.

Diese Verträge beinhalten Beihilfen zur Erhöhung der Produktionskapazitäten innerhalb der Europäischen Union, und Brüssel möchte sicherstellen, dass das in jeden dieser Verträge investierte Geld für die Lieferung von Dosen an EU-Länder und nicht an Dritte verwendet wird.