Das Plenum des Europäischen Parlaments hat die während der jüngsten Energiepreiskrise vorgeschlagene Reform des EU-Strommarktes gebilligt, die darauf abzielt, die Preise erschwinglich und stabil zu machen, die Verbraucher zu schützen und den Einsatz erneuerbarer Energien zu fördern.
Die Reform, die aus einer Verordnung und einer Richtlinie besteht, fand breite Unterstützung (433 Ja-Stimmen, 140 Nein-Stimmen und 15 Enthaltungen; bzw. 473 Ja-Stimmen, 80 Nein-Stimmen und 27 Enthaltungen).
Die Regelung wird offiziell, wenn der EU-Rat auch das neue Marktdesign verabschiedet, mit dem sich der EU-Block von den russischen Kohlenwasserstoffen abwenden will. „Es ist Zeit für die Elektrifizierung der Energienachfrage“, sagte Nicolás González Casares (PSOE), Chefunterhändler des Europäischen Parlaments, der die Anpassung als „eine Reform der Gegenwart und der Zukunft“ bezeichnete, um den Weg zur Dekarbonisierung zu beschreiten.
Der spanische Sozialdemokrat betonte auch, dass die Reform „mehr Schutz für die Verbraucher und neue Rechte“ bringe, da sie die Abschaltung von schwachen Verbrauchern verbiete. Sie beinhaltet auch das Recht für Bürger, die grüne Energie erzeugen, diese mit anderen zu teilen, und bietet Flexibilität, um die Stromspeicherung zu fördern und Kapazitätsmechanismen zur Unterstützung erneuerbarer Energien zu regeln, wobei die Gesetzgebung noch festgelegt werden muss. Die Reform greift nicht in den marginalen Markt ein, um die Gaspreise von den Strompreisen zu entkoppeln, aber sie beauftragt die Europäische Kommission (EK), bis Juni 2026 eine Bewertung der kurzfristigen Energiemärkte zu erstellen.
Der vereinbarte Text enthält mehrere Maßnahmen zur Stärkung des Verbraucherschutzes und legt Kriterien fest, die es dem Rat auf Vorschlag der Kommission ermöglichen, einen Energienotstand auszurufen. Die Staaten müssten dann Maßnahmen ergreifen, um die Preise für schutzbedürftige und benachteiligte Kunden zu senken, wobei Bestimmungen zur Vermeidung von „unangemessenen Verzerrungen des Binnenmarktes“ gelten würden.
Der größte Rückschlag in diesem Prozess war die Konfrontation zwischen Paris und Berlin über Differenzverträge (CfD) und deren Anwendung auf den Betrieb von Kernkraftwerken.
CfDs ermöglichen es dem Staat, mit einem Erzeuger einen stabilen Preis für den Verkauf und Kauf von Strom über einen bestimmten Zeitraum zu vereinbaren und dann automatisch die Differenz zurückzuzahlen, je nachdem, ob der Endpreis höher oder niedriger als vereinbart ist. Frankreich, das über eine große Kernkraftwerksflotte verfügt, wollte diese Regelung auf seine bestehenden und fast abgeschriebenen Kernkraftwerke anwenden, aber Deutschland befürchtete, dass dies eine versteckte staatliche Beihilfe für die französische Industrie darstellen könnte, die billigeren Strom als die Deutschen beziehen könnte.
Die Energieminister der Mitgliedstaaten einigten sich schließlich im Oktober unter der spanischen EU-Ratspräsidentschaft auf einen gemeinsamen Ansatz, so dass CfDs auf alle neuen Erzeugungsanlagen, Kapazitätserweiterungen und Laufzeitverlängerungen angewendet werden können, unabhängig davon, ob es sich um Kernkraftwerke oder andere Technologien handelt.
Gemäß der Vereinbarung zwischen den Hauptstädten vor den abschließenden Verhandlungen werden diese Verträge jedoch nicht automatisch auf bestehende Anlagen angewandt, sondern müssen – wie bisher – von der Europäischen Kommission genehmigt werden, die sie im Rahmen der Beihilferegelung, jedoch mit vereinfachten Kriterien, prüfen wird.
Die Verhandlungen über die Reform, die erste große Reform des Elektrizitätsmarktes seit zwei Jahrzehnten, haben nur ein Jahr gedauert, seit die Kommission ihren Vorschlag vorgelegt hat, was vor allem auf die angespannte geopolitische Lage zurückzuführen ist, seit der russische Präsident Wladimir Putin kurz vor der Invasion in der Ukraine „mit dem Gashebel zu spielen“ und „Energie als Kriegswaffe“ einzusetzen begann, erinnerte González Casares.
Das Europäische Parlament billigte auch die regulatorische Gestaltung des künftigen Marktes für erneuerbare Gase wie Biomethan oder kohlenstoffarme Gase wie Wasserstoff, die für die Dekarbonisierung der Schwerindustrie sowie des See- und Luftverkehrs von entscheidender Bedeutung sind.
Unter anderem werden eine neue Einrichtung für Wasserstoffnetzbetreiber (ENNOH), ein System für die Anwendung von Netztarifen und eine Methodik für die Zertifizierung kohlenstoffarmer Gase geschaffen sowie der Anbieterwechsel für die Nutzer erleichtert. „Wir haben endlich grünes Licht für grünen Wasserstoff und rotes Licht für russische Gasimporte gegeben“, resümierte der Berichterstatter der polnischen Volkspartei und des Textes, Jerzy Buzek.
Quelle: Agenturen
