Die in Spanien beschlossene Rentenreform wird die Ausgaben für das System bis 2050 um 3,3 Prozentpunkte des BIP und bis 2070 um 5 Prozentpunkte erhöhen. Dies geht aus einem von der Europäischen Kommission veröffentlichten Bericht über die Auswirkungen der Bevölkerungsalterung auf den Haushalt in der EU hervor.
Das Dokument berücksichtigt sowohl die 2021 beschlossenen Maßnahmen als auch den zweiten Teil der Reform ab 2023 und argumentiert, dass die „Haupttreiber“ dieses Anstiegs die Indexierung der Renten an den VPI und die „Abschaffung“ des Nachhaltigkeitsfaktors der vorherigen Gesetzgebung sind.
Diese beiden Faktoren, die zu einer Erhöhung der Rentenausgaben führen, werden durch den neuen Anreizmechanismus zur Verlängerung des effektiven Renteneintrittsalters „teilweise ausgeglichen“, während die ebenfalls in der Reform vorgesehene Erhöhung der Beiträge zum System einen Teil des Ausgabenanstiegs abdeckt.
„Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die 2021 und 2023 beschlossenen Maßnahmen zu einem Anstieg der öffentlichen Renten ausgaben um 3,3 Prozentpunkte des BIP im Jahr 2050 und um 5 Prozentpunkte im Jahr 2070 führen“, heißt es in dem dem spanischen Rentensystem gewidmeten Ageing Report 2024, dessen Stichtag der 31. Dezember letzten Jahres ist.
Zu diesem Zweck vergleichen die Wirtschaftsdienste ihre eigenen Projektionen, die sich aus dem derzeitigen System ergeben – einschließlich der Reform in beiden Teilen – mit einem alternativen Szenario, bei dem die bisherige Rentengesetzgebung angewandt würde.
In diesem zweiten Fall würden die Renten mit dem früheren Aufwertungsindex (dem PRA) aktualisiert, so dass die Aufwertung von 8,5 % im Jahr 2023 nicht zur Anwendung käme, und der Nachhaltigkeitsfaktor der Reform von 2011 würde neben anderen Änderungen wie geplant ab dem letzten Jahr in Kraft treten.
Das Ergebnis dieses Vergleichs zeigt, dass die Rentenausgaben im Alternativszenario (ohne die Reform von 2021 und 2023) im Jahr 2044 ihren Höchststand erreichen (14,2 % des BIP), im Jahr 2050 auf 14 % sinken und dann wieder auf 11,7 % zurückgehen würden.
Im Gegensatz dazu werden die Rentenausgaben unter Berücksichtigung der jüngsten Reform nach den Projektionen der Europäischen Kommission bis 2050 auf 17,3 % steigen und dann bis 2070 auf 16,7 % sinken.
Der Anstieg bis 2050 erklärt sich durch die „rasche“ Alterung der spanischen Bevölkerung und das Ausscheiden der „Babyboom“-Generation, was zum Teil durch ein höheres Lohnwachstum als das Rentenwachstum und durch die höhere Beschäftigungsquote ausgeglichen wird. Ab diesem Jahr „stoppt“ der demografische Trend und wirkt sich nicht mehr auf die Rentenausgaben aus, die in den nächsten zwei Jahrzehnten „leicht“ zurückgehen.
Was die Einnahmen des öffentlichen Rentensystems betrifft, so weist der Bericht darauf hin, dass sie bis 2050 um 1,7 Prozentpunkte und bis 2070 um 1,1 Prozentpunkte steigen werden, was vor allem auf die Erhöhung der Beiträge der Arbeitnehmer und ihrer Unternehmen infolge des neuen Mechanismus der Generationengerechtigkeit (MEI), des neuen Beitragssystems für Selbständige, der Solidaritätsquote und der Anhebung der Höchstbeitragsgrundlagen zurückzuführen ist. Infolgedessen werden die Beiträge zum System im Jahr 2050 14,6 % des BIP ausmachen und im Jahr 2070 wieder auf 14 % sinken. Brüssel schätzt, dass das Defizit des Systems im Jahr 2053 mit 3,1 % seinen Höhepunkt erreichen und sich dann bei etwa 2,7 % stabilisieren wird.
Quelle: Agenturen
