Flexibilität, mehr für Verteidigung auszugeben

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Ein Dutzend Länder hat die Europäische Kommission gebeten, den Mechanismus zu aktivieren, der es ihnen ermöglicht, von den europäischen Regeln zur Haushaltsdisziplin abzuweichen, um ihre Ausgaben für Verteidigung innerhalb einer vorgeschlagenen Frist zu erhöhen. Die EU-Exekutive hatte die Regierungen, die diese Flexibilität nutzen möchten, gebeten, dies bis Ende April zu beantragen.

Wenige Stunden vor Monatsende taten dies Deutschland, Belgien, Dänemark, Estland, Finnland, Griechenland, Ungarn, Lettland, Polen, Portugal, die Slowakei und Slowenien, wie die Europäische Kommission in einer Erklärung mitteilte.

Der polnische Finanzminister Andrzej Domanski, dessen Land in diesem Halbjahr den Vorsitz im Rat der Europäischen Union innehat, erklärte jedoch in einer Nachricht in den sozialen Netzwerken, dass vier weitere Länder –Bulgarien, Kroatien, Tschechien und Litauen – sich der Liste anschließen werden.

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Das Ziel war, dass diese Aktivierung in allen 27 Ländern koordiniert erfolgt, aber es handelt sich nicht um eine verbindliche Frist, sodass die Europäische Kommission auch Anträge prüfen wird, die nach Ablauf dieser Frist eingehen. Im Falle Spaniens erklärte der Minister für Wirtschaft, Handel und Unternehmen, Carlos Cuerpo, dass die Entscheidung über die Inanspruchnahme dieser Maßnahme „noch nicht getroffen“ sei und dass die Regierung dies „in den kommenden Monaten prüfen“ werde.

Auf der Pressekonferenz nach der Sitzung des Ministerrats erinnerte er daran, dass die Frist bis zum 30. April „unverbindlich“ sei, und bezeichnete es in jedem Fall als „positiv“, dass die Staaten die durch die Fiskalregeln ermöglichte Flexibilität in Anspruch nehmen können. Die Möglichkeit, diese Flexibilität zu nutzen, ist Teil des von der Europäischen Kommission vorgelegten Aufrüstungsplans, mit dem bis zu 800 Milliarden Euro zusätzlich mobilisiert werden sollen, um die Verteidigung der EU angesichts des Krieges in der Ukraine und der zu erwartenden geringeren Rolle der USA in diesem Bereich unter der Trump-Regierung zu stärken.

Die Aktivierung der sogenannten nationalen Schutzklausel würde es den Ländern ermöglichen, ihre Verteidigungsausgaben um bis zu 1,5 % des BIP pro Jahr zusätzlich zu erhöhen, ohne dass dies bei der Berechnung des Defizits zur Einhaltung der Vorschriften berücksichtigt wird, was die Möglichkeit eröffnen würde, bis zu 650 Milliarden Euro in vier Jahren zu mobilisieren, wenn die 27 Mitgliedstaaten davon Gebrauch machen. Allerdings könnte Brüssel diese Zahl „erneut prüfen“ müssen, je nachdem, wie viele Mitgliedstaaten die Aktivierung beantragen, wie ein EU-Sprecher einräumte. Er forderte jedoch, abzuwarten, wie viele sich letztendlich für diese Option entscheiden, da es „sehr aktive“ Kontakte zwischen der Kommission und den nationalen Regierungen gebe. „Es ist noch Zeit“, sagte er.

Die EU-Exekutive will die Anträge im Mai prüfen, um am 4. Juni bekannt geben zu können, ob sie genehmigt werden. Danach hätte der Rat (das Gremium, das die Mitgliedstaaten vertritt) einen Monat Zeit, um eine Entscheidung zu treffen, sodass diese Flexibilität Anfang Juli in Kraft treten könnte, wenn alles nach Plan verläuft.

Damit die Kommission die Anwendung der Klausel genehmigt, müssen drei Bedingungen erfüllt sein: Es müssen außergewöhnliche Umstände vorliegen, die außerhalb der Kontrolle des betreffenden Staates liegen; diese müssen erhebliche Auswirkungen auf die öffentlichen Finanzen des Landes haben, und die Abweichung von dem mit Brüssel vereinbarten Kurs der öffentlichen Ausgaben darf die mittelfristige Tragfähigkeit der öffentlichen Finanzen nicht gefährden. Die EU-Exekutive hat jedoch bereits angekündigt, dass es aus ihrer Sicht „gute Gründe gibt, die Klauseln in der gesamten EU zu aktivieren“, wie der Sprecher betonte.

Quelle: Agenturen