Fortschritte bei den Gibraltar-Verhandlungen?

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Die Verhandlungsführer der Europäischen Union und des Vereinigten Königreichs, die über die Beziehungen Gibraltars zur EU-27 verhandeln, werden sich am Donnerstag (16.05.2024) in Brüssel treffen, um die Gespräche auf höchster politischer Ebene fortzusetzen.

An diesem Treffen werden der zuständige Vizepräsident der Europäischen Kommission, Maros Sefcovic, und der britische Außenminister David Cameron sowie der Chef der spanischen Diplomatie, José Manuel Albares, und der Ministerpräsident von Gibraltar, Fabián Picardo, teilnehmen.

Ziel ist es, „die Gespräche fortzusetzen“, so EU-Quellen gegenüber Europa Press, im „gleichen Format“ wie am 12. April, als Sefcovic, Cameron, Albares und Picardo in der EU-Hauptstadt zusammentrafen, um die Blockade der Verhandlungen nach zweieinhalb Jahren und 18 Verhandlungsrunden ohne endgültigen Fortschritt zu lösen.

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Diplomatische Quellen bestätigten die Reise von Albares und wiesen darauf hin, dass das Ziel dieses zweiten Treffens darin bestehe, „Fortschritte in den wichtigsten Punkten“ eines Abkommens zu erzielen, das „Wohlstand, Vertrauen, Rechtssicherheit und Stabilität für die Bürger des gesamten Gebiets von Gibraltar“ bringen soll.

In dem gemeinsamen Kommuniqué, das von Sefcovic und Cameron nach dem Treffen im April herausgegeben wurde, stellten beide einen „bedeutenden“ Fortschritt in den Gesprächen und eine Einigung über das Rahmenabkommen fest, das Bestimmungen „über den Flughafen, Waren und Mobilität“ enthält.

Das Treffen am Donnerstag findet parallel zum dritten Treffen zwischen London und Brüssel statt, um eine Bilanz der Umsetzung des Rahmenabkommens zu ziehen, das die bilateralen Beziehungen seit der Scheidung des Vereinigten Königreichs und der 27 regelt, um die „engen Beziehungen“ zwischen den beiden Parteien festzustellen und um andere Themen wie die Unterstützung der Ukraine zu behandeln, so die britische Regierung in einer Erklärung.

Was Gibraltar betrifft, dessen Ministerpräsident am Dienstag nach London reiste, um sich auf das Treffen vorzubereiten, weist die britische Regierung darauf hin, dass es darum gehen wird, „Fortschritte zu besprechen“, ohne weitere Einzelheiten zu nennen.

Am 12. April hatten Brüssel und London nach zweieinhalb Jahren technischer Verhandlungen, bei denen keine konkreten Fortschritte erzielt wurden, das politische Tauwetter in den Gesprächen eingeleitet. Das Treffen fand im Übrigen wenige Tage nach dem Unbehagen statt, das in der spanischen Regierung durch die Äußerungen eines anderen EU-Vizepräsidenten entstanden war, der die Chancen einer Einigung vor den Europawahlen am 9. Juni in Frage stellte.

Cameron und Sefcovic vermieden es daraufhin, am Ende ihres Treffens in Erscheinung zu treten, versicherten aber in einem gemeinsamen Kommuniqué, dass es „bedeutende“ Fortschritte gegeben habe, die es ermöglichten, „allgemeine politische Linien zu vereinbaren, einschließlich des Flughafens, der Waren und der Mobilität“. An dem Treffen nahmen auch Albares und Picardo teil, und zwar in einem Viererformat, das nach Angaben der EU am Donnerstag wiederholt werden soll.

Die Erklärung vom April enthielt auch die Verpflichtung, die Verhandlungen in den nächsten „Wochen“ fortzusetzen, um „das Abkommen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich abzuschließen“, ohne nähere Angaben zum Zeitplan zu machen oder zu klären, ob es neue Treffen auf politischer Ebene geben wird, um eine Einigung zu erzielen und den „Schwebezustand“ zu überwinden, in dem sich das Vereinigte Königreich seit dem Brexit in seinen Beziehungen zur EU befindet. Die Annäherung hat jedoch in London rote Fahnen ausgelöst, und die Abgeordneten des Ausschusses für die Überwachung der EU-Beziehungen des Unterhauses warnten letzte Woche in einem Schreiben vor dem Risiko, dass das Abkommen einen Souveränitätsverzicht des Vereinigten Königreichs nach sich ziehen könnte, da sich Gibraltar unter der Kontrolle des Europäischen Gerichtshofs (EuGH) an einen Teil des gemeinschaftlichen Besitzstands anpassen muss.

In ihrem Schreiben forderten die Abgeordneten, die Verhandlungen auszusetzen. Seit Beginn der Gespräche ist das Ziel die Abschaffung des Grenzzauns und der faktische Beitritt Gibraltars zum Schengen-Raum, wofür die Grenzkontrollen in den Hafen und den Flughafen verlegt werden müssen. Das Vereinigte Königreich weigert sich, diese Kontrollen durch spanische Beamte durchführen zu lassen, weshalb ein Vorschlag auf dem Tisch liegt, wonach diese Aufgabe für eine Übergangszeit von vier Jahren von der Europäischen Grenzschutzagentur (Frontex) wahrgenommen werden soll.

Ein weiterer heikler Aspekt der Verhandlungen, über den in den vergangenen zwei Jahren kaum etwas bekannt geworden ist, betrifft den Flughafen von Gibraltar. Der Flugplatz befindet sich auf der Landenge, die den Felsen mit dem Rest der Halbinsel verbindet, und ist umstrittenes Gebiet. Spanien fordert eine gemeinsame Nutzung der Einrichtungen, damit die gesamte Region davon profitieren kann, doch das Vereinigte Königreich lehnt dies strikt ab, da es der Auffassung ist, dass dies mit seiner Souveränität kollidiert.

Quelle: Agenturen