Die Balearenregierung arbeitet an einem Gesetz über die Offenheit der Verwaltung, die Integrität und die Qualität der Dienstleistungen, das eine Änderung der Vorschriften über die Unvereinbarkeit hoher Beamter vorsieht.
Die Exekutive macht derzeit keine genauen Angaben darüber, welche konkreten Änderungen in diesem Bereich vorgenommen werden und wie sie sich auf das derzeitige System der Unvereinbarkeiten auswirken werden, aber die neuen Vorschriften werden das 1996 auf Betreiben des damaligen Präsidenten Cristòfol Soler verabschiedete Gesetz überarbeiten und aktualisieren, obwohl es erst Monate später im Parlament verabschiedet wurde, als Jaume Matas bereits das Consolat de la Mar innehatte.
Die vom regionalen Präsidialministerium ausgearbeitete Verordnung sieht eine Aktualisierung der Regelung über Unvereinbarkeiten und Interessenkonflikte vor. Eine der wichtigsten Neuerungen des Textes ist die Ausarbeitung eines speziellen Statuts für hohe Beamte der Exekutive, das deren Unvereinbarkeitsregelung und andere Fragen im Zusammenhang mit der Ethik hoher Beamter regelt.
Dies ist das erste Mal, dass ein solches Statut für den Präsidenten, die Minister und die Leiter der von der autonomen Verwaltung abhängigen Stellen verabschiedet wird.
Laut dem von der Regierung auf ihrem Transparenzportal veröffentlichten Text plant die Regierung auch die Überprüfung und Aktualisierung des Rahmens für Sanktionen gegen hohe Beamte bei Nichteinhaltung der Vorschriften über gute Regierungsführung. Die Regierung berichtet in einer Erklärung, dass das Gesetz die Themen Transparenz, Bürgerbeteiligung, Integrität, Rechenschaftspflicht, Qualität der Dienstleistungen und Bewertung der öffentlichen Politik behandeln wird. Der Vorschlag zielt darauf ab, eine Reihe von Vorschriften, die derzeit in mehreren regionalen Gesetzen verstreut sind, in einem einzigen Gesetzestext zu vereinheitlichen.
Die Exekutive wird sich verpflichten, regelmäßig relevante Informationen über die Aktivitäten, Entscheidungen und das Finanzmanagement der Institutionen zu veröffentlichen, um den Zugang der Öffentlichkeit zu diesen Informationen zu gewährleisten. Zu den Zielen dieses Textes gehört auch die Anpassung an die staatliche Verordnung über die Transparenz, die während der Amtszeit von Mariano Rajoy Ende 2013 verabschiedet wurde, da die Balearen die einzige Gemeinschaft sind, die nicht über eine mit diesem grundlegenden Text harmonisierte und für die Verwaltungen verbindliche Regelung verfügt.
Die Regierung betont, dass der Zweck der neuen Verordnung darin besteht, die Transparenz mit neuen Indikatoren zu vertiefen, die die Rechenschaftspflicht der Verwaltungsorgane verstärken. Das Gesetz soll auch sicherstellen, dass die Verwaltung selbst Mechanismen zur Bewertung der Wirksamkeit ihrer Politiken einrichtet. Die Regierung weist darauf hin, dass es notwendig ist, ein Gesetz zu verabschieden, das all diese Aspekte umfasst, da es sehr viel komplizierter wäre, alle derzeit geltenden Verordnungen einzeln zu ändern.
Sie fügt hinzu, dass, da einer der Vorschläge darin besteht, ein spezifisches Sanktionssystem für einige dieser Angelegenheiten einzuführen, wie z.B. im Falle der Nichteinhaltung von Transparenzmaßnahmen, dies durch eine Verordnung mit Gesetzesstatus geschehen sollte.
Während des Konsultationsprozesses wird das regionale Präsidialministerium über die Generaldirektion für Koordinierung und Transparenz Treffen mit verschiedenen Verwaltungen und Mitgliedern der Zivilgesellschaft abhalten, um sicherzustellen, dass die Verordnung so partizipativ und integrativ wie möglich ist.
Um die Beteiligung an der Ausarbeitung des Gesetzentwurfs zu erleichtern, hat die Regierung einen speziellen Bereich auf dem Portal für Bürgerbeteiligung eingerichtet, in dem Informationen über den Fortschritt des gesamten Prozesses bereitgestellt werden und in dem die Verordnungen der EU, des Staates und der Balearen eingesehen werden können, die derzeit die Angelegenheiten regeln, die in dem zukünftigen Gesetz behandelt werden sollen. Darüber hinaus weist die Regierung darauf hin, dass insbesondere für den Prozess der vorherigen Konsultation Formulare mit Fragen zu jedem Bereich ausgearbeitet wurden, die den Bürgern als Leitfaden für ihre Beiträge dienen sollen, ohne dass dadurch die Möglichkeiten der Beteiligung und der Vorschläge zu anderen Themen, die die Bürger möglicherweise machen möchten, eingeschränkt oder erschöpft werden.
Quelle: Agenturen
