Das Parlament hat es abgelehnt, den von Unidas Podemos vorgelegten Gesetzentwurf zur Bekämpfung und Beseitigung der Obdachlosigkeit zu berücksichtigen. Die Abstimmung ergab 31 Gegenstimmen von PP, Vox und den fraktionslosen Abgeordneten sowie 23 Ja-Stimmen von der Linken.
Die Abgeordnete von Unidas Podemos, Cristina Gómez, verteidigte die Initiative mit den Worten, dass sie „nicht gegen Obdachlose gerichtet ist, sondern klarstellen will, dass es sich um Menschen handelt, die Rechte haben, die geschützt werden müssen”.
„Wir fordern, dass die Einrichtungen und Räume der Inselräte und Gemeinderäte würdige Räume sind”, betonte die Abgeordnete.
In ihrer Rede wies sie darauf hin, dass Menschen am Flughafen von Palma, im Krankenhaus Son Espases oder im ehemaligen Gefängnis von Palma leben, einer Stadt, in der etwa 600 Menschen auf der Straße oder in Siedlungen leben.
Andererseits zeigte sie sich „enttäuscht” über die PP, die sich in der Phase der Festlegung der Positionen zu Wort gemeldet hatte, weil sie die Initiative nicht diskutieren konnte.
Gleichzeitig warf Gómez der Regierung vor, den Pakt für soziale Inklusion aufgrund ihrer Vereinbarungen mit Vox „auflösen“ zu wollen. In diesem Zusammenhang sagte sie, dass zwei Jahre lang in den Pakt-Sitzungen ein Punkt zur Behandlung des Gesetzes gegen Obdachlosigkeit auf der Tagesordnung stand und man daher „seit zwei Jahren versucht, dieses Gesetz voranzubringen“.
Der sozialistische Abgeordnete Omar Lamin sagte, seine Partei teile voll und ganz das Ziel des Gesetzes, das er als beispiellos und wegweisend für die Balearen bezeichnete und das von der Anerkennung der Obdachlosigkeit als schwerwiegender Teil der sozialen Ausgrenzung ausgehe.
„Die Ausrede einer Sucht oder einer gesundheitlichen Beeinträchtigung zieht nicht”, forderte er und fügte hinzu, dass viele psychische Probleme oder Suchterkrankungen aus der Situation auf der Straße resultieren. Seiner Meinung nach handelt es sich um ein mutiges, gerechtes und durchaus umsetzbares Gesetz, das einen Wendepunkt markieren kann und darüber hinaus die Möglichkeit bietet, „nicht mehr wegzuschauen”.
„Die Situation der Obdachlosigkeit hat sich in den letzten zehn Jahren verändert, und je mehr Wohnraum zu einem Spekulationsgut und nicht zu einem Recht wird, desto mehr Menschen sind gezwungen, in Substandard-Unterkünften zu leben“, betonte er und nutzte die Gelegenheit, um die Wohnungspolitik der Regierung zu kritisieren.
Auch in Bezug auf den Pakt für soziale Inklusion kritisierte Lamin, dass der Haushaltspakt „das genaue Gegenteil“ dessen sei, was der Pakt bezwecke, und erinnerte daran, dass die PP die Verabschiedung des Gesetzes im Rahmen des Pakts „für gut befunden“ habe.
In diesem Sinne äußerte sich auch die Abgeordnete der Ökosouveränisten, Marta Carrió, die das Gesetz als einen kohärenten, zeitgemäßen und notwendigen Vorschlag bezeichnete, da es die europäische Strategie und den Rechtsrahmen fortsetze und die Zahlen überzeugend seien.
Zu diesem letzten Punkt verwies sie auf die Daten der Nachtzählung von 2022, bei der 1.084 Menschen in Palma als obdachlos gezählt wurden, das sind 1,02 Personen pro 1.000 Einwohner, was 100 Prozent der nationalen Quote übersteigt.
Laut Carrió ist ein Gesetz gegen Obdachlosigkeit „dringend erforderlich” und muss darüber hinaus umfassend sein und alle Formen von Obdachlosigkeit und wohnungsbezogener Ausgrenzung berücksichtigen. Es sei auch notwendig, die Ursachen für den Anstieg der Zahl der Betroffenen zu verstehen, und zwar „die schwierigen Bedingungen für den Zugang zu Wohnraum”.
In Bezug auf den Pakt für soziale Inklusion warf die Ökosouveränistin der „Volkspartei” vor, dass sie den Vorschlag nicht im Plenum diskutieren konnte. In diesem Zusammenhang fragte sie die PP, warum sie das Gesetz bei der Unterzeichnung des Pakts für notwendig hielt und jetzt nicht mehr.
Die Abgeordnete der Volkspartei, Maria de Lluc Fornas, versicherte, dass ihre Partei die Sorge um sozial ausgegrenzte und obdachlose Menschen teile, rechtfertigte jedoch ihr Nein-Votum mit der Begründung, das Gesetz sei „inkongruent” und eine „ideologische Rede”.
„Mehr Leistungen und mehr Subventionen, die die Abhängigkeit aufrechterhalten”, kritisierte die Abgeordnete und fragte: „Wo ist das echte Modell für die Eingliederung in den Arbeitsmarkt und die Gesellschaft und wo ist der Mut, die Ausbildung, die Beschäftigung und echte Chancen zu stärken?”, fragte sie.
Sie warf der Abgeordneten von Unidas Podemos auch „völlige wirtschaftliche Amnesie“ vor, da in der Regelung weder Budgets noch Zeitpläne vorgesehen seien, sowie „mangelnden Konsens“ mit Einrichtungen des dritten Sektors, Inselräten oder Gemeinderäten.
„Sie wollen einen Brief an die Heiligen Drei Könige mit Vorschlägen, die bereits in anderen Vorschriften oder Maßnahmen enthalten sind, die bereits umgesetzt werden“, versicherte die Abgeordnete der Volkspartei und sagte Gómez, dass es sich um ein „opportunistisches“ Gesetz handele, weil „man mit einer Medaille in der Tasche aus dem Parlament gehen will“.
Der von Unidas Podemos eingebrachte Gesetzentwurf hebt die unterschiedlichen Grade der Obdachlosigkeit hervor und berücksichtigt verschiedene Kategorien je nach Obdachlosigkeit in Städten – wo Menschen direkt auf der Straße leben – oder in kleinen Dörfern – oft in Höhlen oder verfallenen Häusern.
Unter anderem sieht er vor, dass die Behörden jede Diskriminierung von Obdachlosen verfolgen und eine angemessene und kontinuierliche Ausbildung und Sensibilisierung ihres Personals gewährleisten müssen.
Es enthält auch Maßnahmen zur Förderung der sozialen und beruflichen Eingliederung und Ausbildung sowie zur Betreuung von Opfern von Gewalt aufgrund von Aporophobie. Ebenso hält es fest, dass die Meldeämter verpflichtet sind, Obdachlose, die tatsächlich im Gemeindegebiet wohnen, in das Melderegister einzutragen.
Das Gesetz zielt darauf ab, die verschiedenen Methoden zur Bekämpfung der Obdachlosigkeit zu regeln. Zum einen gibt es die Stufenmethode, die mit Einfachunterkünften beginnt, gefolgt von Notunterkünften und schließlich der Möglichkeit, Sozialwohnungen zu beantragen. Diese Methode ist laut Gómez langsamer und garantiert weniger Rechte.
Die andere Methode, die „viel innovativer und wirksamer” ist, ist die des „Housing First”. Laut Gómez muss man auf diese Methode setzen, da es erwiesen ist, dass Menschen, die Zugang zu „Housing First”-Wohnungen haben, ihr Leben verbessern und sogar normalisieren können.
Da diese Methode komplex ist, sieht das Gesetz vor, dass, solange Menschen keinen Zugang zu „Housing First”-Wohnungen haben, menschenwürdige Bedingungen im Rahmen der Stufenmethode gewährleistet sind. Dazu gehören beispielsweise Duschen, Waschmaschinen, Spinde, Gesundheitsbegleitung oder Fahrkarten.
Ebenso berücksichtigt die Initiative geschlechtsspezifische Aspekte und schlägt eine intersektionale Sichtweise vor, da, wie Gómez warnte, Frauen, die auf der Straße leben, „unter vielen körperlichen und sexuellen Übergriffen leiden”.
Für die Abgeordnete von Vox María José Verdú ist das Gesetz „eine der größten Übungen in Sozialtechnik, wirtschaftlichem Interventionismus, Kompetenzüberschreitung und ideologischer Manipulation, die wir in dieser Legislaturperiode gesehen haben”.
Wenn das Gesetz Maßnahmen zur Verbesserung der Versorgung von Obdachlosen enthalten würde, würde Vox es unterstützen. Für die Anhänger von Santiago Abascal ist die Initiative von Podemos jedoch „ein neues Gesellschaftsmodell, ein Versuch, auf den Balearen auf gesetzlichem Wege ein komplettes System der Sozialtechnik einzuführen, wie es für die radikalste Linke typisch ist“.
Quelle: Agenturen
