Am Freitag, den 29. September 2023, trat das Tierschutzgesetz in Kraft, eine Verordnung, die auf dem Papier neue Verpflichtungen für Züchter, Verkäufer und Besitzer von Tieren, aber auch für die öffentlichen Verwaltungen einführt. Vor einem Jahr brachte die Verabschiedung des Gesetzes die Stadtverwaltungen der Balearen in Bedrängnis, da sie nicht in der Lage waren, mit ihren eigenen Mitteln die wirtschaftlichen und personellen Kosten für die Überwachung und Kontrolle nicht nur der Hunde und Katzen ihrer Nachbarn (die mit einem Chip gekennzeichnet sein müssen und deren Impfungen auf dem neuesten Stand sein müssen), sondern auch der Hunderte von Kolonien von Katzen zu tragen, die bis vor einem Jahr noch streunende Katzen waren und jetzt als Gemeinschaftskatzen gelten.
Ein Jahr später sind die Proteste abgeflaut, wahrscheinlich weil wenig getan wurde, um die Einhaltung der neuen Vorschrift zu gewährleisten, und wie jedes Jahr um diese Zeit haben die Angriffe von Hunden auf das Vieh zugenommen, eine Tatsache, die die Landwirte auf die Palme bringt.
Das Problem hat sich seit der Pandemie verschärft, als es zu einer Abwanderung aus den Städten aufs Land kam, was zu einem erheblichen Anstieg der Hundepopulation in der Nähe der landwirtschaftlichen Betriebe führte.
Im Gesetz 1/92 über den Tierschutz im menschlichen Umfeld auf den Balearen wurde bereits festgelegt, dass die Gemeinden und Räte für die Überwachung der Einhaltung des Gesetzes und die Ahndung von Verstößen zuständig sind, was auch in das neue Landesgesetz aufgenommen wurde. „Bei geringfügigen und schwerwiegenden Verfahren sind sie in der Regel diejenigen, die Sanktionen verhängen, und nur sehr schwerwiegende Verstöße werden an die Conselleria weitergeleitet“, erklärt der Generaldirektor für Landwirtschaft, Fernando Fernández. Der Govern ist gerade dabei, eine Beschwerde gegen die staatlichen Vorschriften einzureichen, die sie als „übermäßig interventionistisch“ betrachtet.
In diesem Jahr gab es bisher sieben Verstöße und zwei Sanktionen im Zusammenhang mit Zoos in der Conselleria d’Agricultura, im Vergleich zu 21 Verstößen und 13 Sanktionen im Jahr 2023, aber Fernández warnt, dass „es normalerweise mehr Verstöße nach dem Sommer gibt, wenn die Menschen in die Städte und Dörfer ziehen und mehr Tiere auf dem Land aussetzen“. Der deutlichste Fall, der diese Dynamik veranschaulicht, sind die Angriffe von Hunden auf Nutztiere.
In diesem September gab es bereits vier Hundeangriffe auf Vieh auf Bauernhöfen in Inca und Santa Eugènia, bei denen 18 Schafe, zehn Ziegen, mehr als 20 Hühner, 15 Truthähne und 8 Enten getötet wurden. Die Fundació Natura Parc ist für die Beseitigung der toten Tiere und das Einfangen der Caniden zuständig, aber es gibt immer noch zwei, die auf freiem Fuß sind und mehr als 200 tote Schafe und mehr als hundert tote Ziegen zu verzeichnen haben.
„Wir haben alle Mittel eingesetzt, um sie einzufangen, Köder, Betäubungsmittel, Käfigfallen… aber es gibt keinen Weg. Wir haben versucht, sie zu verfolgen, um herauszufinden, woher sie kommen, aber sie durchqueren das Land, und bisher konnten wir sie nicht identifizieren. Die örtliche Polizei unternimmt nichts“, beklagt Mariano Mas, Direktor der Fundació Natura Parc und Eigentümer der angegriffenen Farm in Santa Eugènia.
Dies ist eines der Probleme, die den Generaldirektor der Landwirtschaft, Fernando Fernández, beunruhigen. „Es ist unglaublich und dramatisch, dass sich jedes Jahr die gleiche Dynamik wiederholt. Sobald der Sommer vorbei ist, nehmen die Angriffe von Hunden auf das Vieh zu, und die Verantwortung dafür liegt eindeutig bei den Besitzern, die die Tiere gelangweilt und unkontrolliert auf den Feldern allein lassen. Man muss sich um die Tiere kümmern“, sagt er.
Die Conselleria kontrolliert die Zoos auf den Balearen, um sicherzustellen, dass sie die geltenden Vorschriften einhalten. „Wir tun dies im Rahmen eines Kontrollprogramms mit Stichproben, von denen einige zur Einleitung von Sanktionsverfahren führen. Der Rest der Sanktionen erfolgt hauptsächlich aufgrund von Beschwerden von Verbänden oder Nachbarn. Wenn es am Ende dieses Jahres tatsächlich weniger Verstöße und Sanktionen gibt, liegt das wahrscheinlich daran, dass es weniger Beschwerden gegeben hat“, schließt er ab. Fernandez fordert, dass die Gemeinden der Inseln auch regelmäßige Kontrollen von Hunden in ländlichen Gebieten durchführen.
„Die Hundehalter sind verantwortlich, aber die Gemeinderäte müssen wissen, wie viele Tiere sie in den Häusern ihrer Einwohner haben, die von der örtlichen Polizei stichprobenartig kontrolliert werden sollten, vor allem an Orten, an denen Hunde außerhalb des Stadtzentrums gemeldet sind. Zusammen mit der Schulung der örtlichen Polizei durch Richter und Staatsanwälte, damit sie wissen, wie sie Fälle von Angriffen verfolgen können, würde dies eine große Veränderung bedeuten“, so der Generaldirektor. Inca ist eine der wenigen Gemeinden, die eine solche Überwachung durchführen.
Das Problem ist, dass die Polizeikräfte in den Städten seit Jahren unterbesetzt sind. „Es stimmt, dass es an Ortspolizisten mangelt und dass sie viele Dinge zu tun haben, aber ich habe immer gefordert, dass sie, so wie sie in die Funktion der Ortspolizei integriert sind, um schlecht geparkte Autos zu bestrafen, auch die Hunde in ihren Gemeinden überwachen müssen“, schließt er ab.
Es sei daran erinnert, dass die Balearen eine der autonomen Gemeinschaften mit dem höchsten Anteil an Haustieren sind. Seit Jahren gibt es in der Gemeinde mehr Haushalte mit Haustieren als Haushalte mit Kindern. Im Register für Haustiere (RIACIB), das in Zusammenarbeit mit der Tierärztekammer geführt wird, sind mehr als 400.000 Tiere registriert.
Derzeit sind 214 Zoos auf Mallorca registriert. Die meisten von ihnen (52) sind Vogelgeschäfte, gefolgt von privaten zoologischen Sammlungen (50). Den dritten Platz in der Rangliste teilen sich Säugetiergeschäfte und Zuchtstationen mit jeweils 45. Nach Angaben des Landwirtschaftsministeriums ist „seit der Verabschiedung des Gesetzes kein signifikanter Anstieg der Neuanmeldungen zu verzeichnen“.
Quelle: Agenturen
