Kann Mallorca seinen Status „excepción insular“ nutzen?

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Das Ergebnis der Wahlen, die an diesem Sonntag (09.06.2024) in ganz Europa stattfinden, wird auch direkte Auswirkungen auf die Balearen haben, und zwar nicht nur in Bezug auf die Insellage, denn eines der Zugpferde der nächsten Legislaturperiode könnte die Möglichkeit sein, dass Europa eine „Inselausnahme“ für den Erwerb von Wohnraum durch Nichtansässige einführt.

Die europäischen Institutionen sind nicht für Wohnungsfragen zuständig, wohl aber für die Regulierung des Marktes und die Freizügigkeit von Personen und Kapital. Das bedeutet, dass die Balearen den Verkauf von Wohnraum an Einwohner der Europäischen Union nicht einschränken können, genauso wenig wie Deutschland ein Veto gegen den Erwerb von Wohnraum durch einen spanischen Staatsbürger einlegen kann. In einigen Gebieten wie Dänemark, Kroatien, Malta und einigen finnischen Inseln ist der Verkauf begrenzt oder an Bedingungen geknüpft, da diese Länder der Union mit dieser Vorbedingung beigetreten sind.

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Linke Parteien wie Podemos und Sumar wollen jedoch vorschlagen, was bereits als „Inselausnahme“ bezeichnet wurde, d.h. die Möglichkeit, den Verkauf von Häusern an Nichtansässige in den Gebieten zu beschränken, in denen der übermäßige Tourismusdruck zu enormen Preisspannungen geführt hat.

Die Situation ist nicht nur auf den Balearen zu beobachten, wo der Verkauf an Ausländer ein Drittel des Immobiliengeschäfts ausmacht. Die Kanarischen Inseln befinden sich in der gleichen Situation, und dieses Problem wiederholt sich auf einigen griechischen Inseln. Die rechtsgerichteten Parteien lehnen diese Maßnahme ab und argumentieren, dass die europäischen Vorschriften, die den Personen- und Kapitalverkehr nicht einschränken, eingehalten werden müssen. Die PSOE erwähnt dieses Thema nicht in ihrem Programm, obwohl die Balearen Maßnahmen zum Verbot des Verkaufs und Kaufs von Wohnungen gefordert haben, was sie später im Kongress ausgeschlossen hat.

Die Debatte über ein mögliches Veto gegen den Kauf von Wohnungen oder den Kauf durch Nichtansässige ist einer der Aspekte, die in der am kommenden Sonntag beginnenden Legislaturperiode entschieden werden können, da die Parteien in ihren Programmen auch Maßnahmen im Zusammenhang mit dem Tourismus vorsehen, wobei die illegale Vermietung an Touristen im Mittelpunkt des Interesses steht.

Im Mittelpunkt stehen Plattformen wie AirBnb oder Booking, die für diese Art von Angeboten werben. Die Linksparteien haben in ihren Programmen Maßnahmen zur Kontrolle der Werbung dieser Kurzzeitvermietungsplattformen vorgesehen, aber auch die PP der Balearen befürwortet diese Maßnahme, und die balearischen Behörden haben sich bereits dafür ausgesprochen, dass die europäischen Institutionen in diese Verordnung eingreifen sollten. Im Wesentlichen zielt die europäische Verordnung darauf ab, die Plattformen zu verpflichten, anzugeben, welche Wohnungen eine Touristenlizenz haben. Podemos und Sumar schlagen außerdem vor, eine Obergrenze für die Anzahl der Wohnungen festzulegen, die für touristische Vermietungen genutzt werden können, wobei Podemos diese Grenze auf maximal 2 % festlegt.

Diese beiden großen Themen, die die Bürger am unmittelbarsten betreffen, haben die zentrale Forderung der Balearen seit dem Beitritt Spaniens zum Vertrag von Maastricht im Jahr 1992 in den Hintergrund treten lassen: die Anerkennung ihrer Insellage.

Im Gegensatz zu den Kanarischen Inseln gelten die Balearen nicht als Region in äußerster Randlage und haben daher nicht die gleichen Möglichkeiten des Zugangs zu Beihilfen oder Ausgleichszahlungen wie europäische Gebiete. Aus diesem Grund ist eine der historischen Forderungen der Inselregierungen die Abschaffung der De-minimis-Regel, die eine Obergrenze für Beihilfen für Unternehmen festlegt. Diese Regel soll verhindern, dass Staaten bestimmte Sektoren subventionieren und so die Marktunion mit Dumping-Beihilfen unterlaufen. Die Inselregierung ist jedoch der Meinung, dass sie im Falle der Balearen echte Maßnahmen zum Ausgleich der benachteiligten Situation der Inselgebiete, die ihre Wettbewerbsfähigkeit beeinträchtigt, vermeidet.

Das, was das Europäische Parlament beschließt, wird auch Auswirkungen auf zentrale Themen der Region haben, auch wenn die Bürger sie als etwas weit Entferntes wahrnehmen, wie z.B. die Bedingungen für die Abfallreduzierung, die Beihilfen für die Einführung erneuerbarer Energien und spezifische Politiken für die Balearen, die über die Gemeinsame Agrarpolitik hinausgehen, oder die Festlegung spezifischer Fischereiquoten sowie die Beschränkung der Zulassung bestimmter Fanggeräte.

Quelle: Agenturen