Die gestern (19.11.2024) von der Regierung verabschiedete Reform des Einwanderungsrechts verkürzt die Fristen und vereinfacht die Anforderungen für die Legalisierung von Migranten, die ohne Papiere in Spanien leben. Von diesem Prozess könnten in den nächsten drei Jahren jährlich etwa 300.000 Menschen profitieren.
Die wichtigste Neuerung ist die Vereinheitlichung der Zahlen des „arraigo“, des bestehenden Mechanismus für in Spanien lebende Ausländer zur Legalisierung ihrer administrativen Situation, und die Verkürzung der für den Zugang zu diesen Papieren erforderlichen Aufenthaltsdauer in Spanien von drei auf zwei Jahre.
Außerdem wird die Unvereinbarkeit zwischen der Beantragung von internationalem Schutz und der Regularisierung aufgrund von Wurzeln geklärt, die Familienzusammenführung verbessert, festgelegt, dass alle Visa eine anfängliche Dauer von einem Jahr haben, der Schutz für Saisonarbeiter gestärkt und der Übergang von der Studienerlaubnis zur Arbeitserlaubnis erleichtert.
Im Folgenden werden einige der wichtigsten Punkte dieser umfassenden Reform des seit 13 Jahren geltenden Textes genannt, der sechs Monate nach seiner Veröffentlichung im Staatsanzeiger in Form eines königlichen Erlasses in Kraft treten wird.
1. die Neugestaltung der Begriffe „arraigo“ (Wurzelstatus)
Eine der bemerkenswertesten Neuerungen ist die Umgestaltung der Kategorien des „arraigo“, die nun wie folgt lauten:
— Soziale Verwurzelung: Statt drei Jahren Aufenthalt in Spanien werden nur noch zwei Jahre verlangt, wobei weiterhin familiäre Bindungen zu legal im Land lebenden Personen nachgewiesen werden müssen oder ein Bericht über die soziale Integration des Antragstellers vorgelegt werden muss.
— Arraigo socio-labour: (ersetzt das bisher als labour bekannte): es erfordert weiterhin einen zweijährigen Aufenthalt und einen Arbeitsvertrag, aber die Anzahl der erforderlichen Wochenstunden im Arbeitsverhältnis wird von 30 auf 20 reduziert.
— Sozio-Ausbildung: (ersetzt die Ausbildung): Beibehaltung des zweijährigen Aufenthalts und der Verpflichtung zur Ausbildung in einem auf dem Arbeitsmarkt gefragten Beruf. Nun wird es möglich sein, vom ersten Moment an zu arbeiten, während man eine Ausbildung absolviert.
— Zweite Chance Arraigo (neu geschaffen): ebenfalls mit dem Erfordernis eines zweijährigen Aufenthalts in Spanien, ermöglicht sie die Regularisierung von Ausländern, die zuvor eine Genehmigung besaßen und aus irgendeinem Grund nicht in der Lage waren, diese zu verlängern.
— Familiäre Wurzeln: Hier ist keine Mindestaufenthaltsdauer in Spanien erforderlich, und die Regelung ist auf Eltern beschränkt, die Drittstaatsangehörige von Bürgern anderer EU-Mitgliedstaaten sind, da die anderen Fälle in einem neuen Status von Familienangehörigen spanischer Bürger geregelt sind.
2. die Unvereinbarkeit des „arraigo“-Prinzips mit dem internationalen Schutz
Eine weitere Neuerung des neuen Textes besteht darin, dass die Zeit, die ein Antragsteller auf internationalen Schutz in Spanien verbracht hat, nicht als Zeit angerechnet wird, die für die Gewährung von „arraigo“ zu berücksichtigen ist, wie kürzlich vom Obersten Gerichtshof entschieden und auch von der europäischen Gesetzgebung bestätigt wurde.
Als Übergangsmaßnahme wird die Regierung für ein Jahr die Mindestaufenthaltsdauer in Spanien für Asylbewerber, deren Antrag rechtskräftig abgelehnt wurde, von zwei Jahren auf sechs Monate herabsetzen, damit sie für die verschiedenen Arten von arraigo in Frage kommen, sofern sie die verschiedenen Voraussetzungen erfüllen.
3. die Verbesserung der Familienzusammenführung
Es wird ein Aufenthaltstitel für Familienangehörige spanischer Staatsbürger geschaffen und sein Geltungsbereich erweitert.
Zu den Neuerungen gehören die Anhebung des Alters der begünstigten Kinder von 21 auf 26 Jahre, die Einbeziehung von nicht formell eingetragenen Partnern, die eine analoge affektive Beziehung nachweisen können, und die Erleichterung der Zusammenführung von Kindern und Eltern von Opfern von Menschenhandel, sexueller oder geschlechtlicher Gewalt.
4. Einjährige Erstausstellung und vierjährige Verlängerung für alle Genehmigungen
Die neue Verordnung schafft einen eigenen Titel für Visa und legt fest, dass alle Erstgenehmigungen für ein Jahr und Verlängerungen für vier Jahre gelten.
Dies dient der Vermeidung von Situationen, in denen es zu Unregelmäßigkeiten kommt, was auch durch die Vereinfachung der Verfahren für den Wechsel von einem Aufenthaltsstatus zu einem anderen vermieden wurde: So ist es beispielsweise nicht mehr erforderlich, das Land zu verlassen, um nach einem vorübergehenden Aufenthalt einen langfristigen Aufenthalt zu erhalten.
Mit der Änderung wird auch das Visum für Arbeitsuchende von drei Monaten auf ein Jahr verlängert.
5. Schutz für Saisonarbeiter
Es wird eine besondere Aufenthalts- und Arbeitsgenehmigung für saisonale Tätigkeiten geschaffen, die die individuelle und kollektive Anwerbung erleichtert und den Schutz der Rechte der Arbeitnehmer verbessert, da sie konkrete und schriftliche Informationen in einer ihnen verständlichen Sprache über ihre Arbeitsbedingungen, ihren Aufenthalt und andere Ausgaben erhalten müssen.
Der neue Text verbessert ihre Lebensbedingungen und ihre Sicherheit von der Ausreise bis zur Anmeldung bei der Sozialversicherung und sieht die Möglichkeit vor, den Arbeitgeber im Falle von Missbrauch oder anderen Gründen, die die Entwicklung des Arbeitsverhältnisses verhindert haben, wie z.B. Schädlingsbefall bei der Ernte, zu wechseln.
6. Schneller Weg zwischen Studium und Arbeitsgenehmigung
Was die Ausbildung betrifft, so erhalten Personen, die zum Studium nach Spanien kommen, eine erste Aufenthaltserlaubnis, die genauso lange dauert wie ihre Ausbildung, und sie erhalten eine Schnellspur, um diese mit einer Arbeitserlaubnis zu verbinden, wenn sie ihr Studium abgeschlossen haben.
Darüber hinaus können sie während ihres Studiums maximal 30 Stunden pro Woche arbeiten.
Quelle: Agenturen
