Die Europäische Union möchte ihre Unterstützung für Wolodymyr Selenskyj angesichts der „existentiellen Bedrohung“ durch die russische Aggression gegen die Ukraine beibehalten und ihre Verteidigungsfähigkeit angesichts der Bedrohung durch das Russland von Wladimir Putin erhöhen, und das alles in einer mehr als turbulenten Zeit mit dem Amtsantritt von Donald Trump im Weißen Haus, seiner wütenden Rede gegen die Ukraine am vergangenen Freitag (28.02.2025) und der Aussetzung der Militärhilfe für das Land.
Die europäischen Staats- und Regierungschefs haben sich am Donnerstag in Brüssel für den Schutz der Ukraine, aber auch für ihren eigenen Schutz vor etwas ausgesprochen, das sie für mehr als möglich halten: den Angriff Russlands auf andere Länder.
Auf einem vom Präsidenten des Europäischen Rates, António Costa, einberufenen Sondergipfel verpflichteten sich die 27, „die Mobilisierung der Instrumente und Finanzmittel zu beschleunigen, die zur Stärkung der Sicherheit der EU und zum Schutz ihrer Bürger erforderlich sind“, stets in Zusammenarbeit mit der NATO.
Dieser neue Text der Schlussfolgerungen, der den Namen ReArm Europe trägt und ausschließlich die Wiederbewaffnung der Länder zum Ziel hat, wurde von allen Hauptstädten gebilligt, eine einstimmige Unterstützung, die im Gegensatz dazu beim Kapitel über die militärische Unterstützung der Ukraine nicht erreicht wurde, von dem sich Ungarn unter der Führung von Viktor Orbán distanzierte.
„Dies ist ein existenzieller Moment für Europa.“, verkündete die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, am Donnerstag. „Europa ist mit einer existenziellen und gegenwärtigen Gefahr konfrontiert und muss sich daher schützen und verteidigen können; ebenso müssen wir die Ukraine in eine Position der Stärke bringen“, fügte sie hinzu, zur Freude der 27, die in den letzten Tagen von Großbritannien und Frankreich angeführt wurden, um zu einer Einigung zu gelangen. Aber was sind die Hauptpunkte der in Brüssel gebilligten Vereinbarung?
Im Rahmen des zuvor von Ursula von der Leyen ausgearbeiteten und vereinbarten Plans wurde einer der wichtigsten Maßnahmen grünes Licht gegeben: die Kredite in Höhe von 150 Milliarden Euro über zehn Jahre. Mit diesem neuen Finanzinstrument werden den Mitgliedstaaten vom Gemeinschaftshaushalt gedeckte Kredite von bis zu 150 Milliarden Euro zur Verfügung gestellt, wobei jedoch der nationale Haushalt belastet wird, da Initiativen wie die koordinierte Aktivierung der Ausweichklausel vorgesehen sind, ein Mechanismus, der es einem Land ermöglicht, in einem bestimmten Kontext die Haushaltsregeln zu umgehen, damit die Verteidigungsinvestitionen nicht zum Defizit beitragen.
Diese Maßnahme wurde bereits während der Pandemie von Covid-19 als Grundlage für den Wiederaufbauplan und zur Bewältigung der Energiekrise infolge des russischen Einmarschs in die Ukraine genutzt. In diesem Sinne öffnen die Darlehen die Tür für die Gewährung von Finanzhilfe für Länder, die diese im Falle „schwerwiegender Schwierigkeiten bei der Versorgung mit bestimmten Produkten“ oder im Falle schwerwiegender Schwierigkeiten aufgrund von Naturkatastrophen „oder außergewöhnlicher Umstände“ außerhalb ihrer Kontrolle benötigen.
Der am Donnerstag vereinbarte Plan sieht außerdem Verteidigungsausgaben in Höhe von 800 Milliarden Euro über vier Jahre vor, eine historische Zahl, von der 650 Milliarden durch eine Erhöhung des Defizits um 1,5 % auf das zulässige Maximum für die Staaten stammen werden. Der Rest wird aus Gemeinschaftsmitteln und gemeinsamen Beschaffungen und Ausschreibungen stammen, um die Ukraine zu unterstützen und die Abhängigkeit von den USA nach der Kehrtwende ihres Präsidenten in Bezug auf den Konflikt zu verringern.
Darüber hinaus wird in dem Text auch die Möglichkeit befürwortet, Mittel aus dem Kohäsionsfonds für Verteidigungsbeschaffungen umzuleiten. Dieser Fonds wurde mit dem Ziel eingerichtet, den wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalt der Europäischen Union zu stärken, um eine nachhaltige Entwicklung für den Zeitraum 2021-2027 zu fördern. Konkret werden damit Umweltprojekte und transeuropäische Netze in den Mitgliedstaaten finanziert, deren Bruttonationaleinkommen pro Kopf weniger als 90 % des Unionsdurchschnitts beträgt.
Die 27 wollen auch Investitionen über Projekte der Europäischen Investitionsbank (EIB) aufstocken. Ihre Präsidentin, Nadia Calviño, betonte am Mittwoch, dass die Bank „bereit ist, mehr zu tun“ im Bereich Sicherheit und Verteidigung, und wies gleichzeitig darauf hin, dass „jeder von der EIB investierte Euro ein in die europäische Sicherheit investierter Euro ist“. Die ehemalige spanische Ministerin erklärte, sie werde beantragen, die Initiative für Sicherheit und Verteidigung, für die jetzt eine spezifische Mittelzuweisung von 8 Milliarden Euro vorgesehen ist, in das allgemeine operationelle Programm der Bank aufzunehmen, damit dieser Bereich zu den strategischen Prioritäten wird.
Über die Maßnahmen hinaus haben die Staats- und Regierungschefs der EU erstmals eine Liste „vorrangiger Bereiche“ zur Stärkung ihrer Fähigkeiten festgelegt, die als Richtschnur für unmittelbare Verteidigungsinvestitionen dienen soll, in Übereinstimmung mit der NATO und unter Berücksichtigung der „Lehren aus der Ukraine“.
Ganz oben auf der europäischen Liste stehen Luftabwehr, Artilleriesysteme, einschließlich Fähigkeiten für Angriffe mit hoher Präzision, Raketen und Munition sowie Drohnen- und Anti-Drohnen-Systeme. Zu den Prioritäten der EU gehören auch Investitionen in strategische Enabler (Enabler sind Instrumente, die die Umsetzung von Strategien ermöglichen), militärische Mobilität, die Verbesserung des Schutzes kritischer Infrastrukturen, Cyberbedrohungen und künstliche Intelligenz sowie elektronische Kriegsführung.
Darüber hinaus wird betont, dass die Land-, See- und Luftgrenzen der EU, insbesondere an der Ostflanke, geschützt werden müssen, wobei auf Wunsch Spaniens und Italiens auch auf die Bedrohungen von der Südflanke eingegangen wird.
Quelle: Agenturen
