Die Verteidigungsminister der Europäischen Union (EU) prüfen bei einem informellen Treffen am Dienstag (07.03.2023) in Stockholm, wie die Ukraine dringend mit der Munition versorgt werden kann, die sie für eine Gegenoffensive gegen die russische Invasion benötigt. „Die oberste Priorität sind Luftabwehrsysteme. Und auch Munition, Munition und nochmals Munition“, sagte der ukrainische Verteidigungsminister Oleksii Reznikov bei seiner Ankunft auf dem Treffen der EU-Minister.
Reznikov betonte, sein Land sei „bereit für die Gegenoffensive“, wenn es über diese Elemente sowie über Kampf- und Infanteriefahrzeuge und Leopard-Panzer verfüge, deren Spende eine Koalition von Ländern zugesagt hat.
Auf der Grundlage einer ersten Idee aus Estland hat der Hohe Vertreter der EU für Auswärtige Angelegenheiten, Josep Borrell, der EU-27 eine Drei-Säulen-Strategie vorgeschlagen, deren erste darin besteht, dass die Mitgliedstaaten der Ukraine „innerhalb von Wochen“ Munition aus den in ihrem Besitz befindlichen Beständen zur Verfügung stellen, wie er bei seiner Ankunft auf dem Treffen erklärte.
Borrell wies darauf hin, dass die zweite Säule mittelfristig angelegt ist und sich auf den gemeinsamen Kauf von Munition durch die Mitgliedstaaten bei der Industrie konzentriert. Die Hohe Vertreterin der EU für auswärtige Angelegenheiten hat sich verpflichtet, zunächst die Lieferung von Munitionsbeständen, die die Länder bereits in ihren Arsenalen haben, mit 1 Milliarde Euro zu finanzieren.
Die Mitgliedstaaten müssen jedoch einen Konsens über die Finanzierung der nächsten gemeinsamen Beschaffungen erzielen, für die die zusätzliche 1 Milliarde Euro verwendet werden könnte, die in der Europäischen Friedensfazilität (EPF) verbleiben würde, nachdem die Länder im Dezember beschlossen hatten, diese um 2 Milliarden Euro zu verlängern. Die dritte, längerfristige Säule zielt darauf ab, die Kapazitäten der EU-Verteidigungsindustrie zu erhöhen.
Nach Ansicht von Reznikov würde 1 Milliarde Euro nicht ausreichen, um die von der Ukraine benötigte 1 Million Schuss Munition des Kalibers 155 Millimeter zu finanzieren, deren Wert auf 4 Milliarden geschätzt wird.
„Wir brauchen so schnell wie möglich eine Million Schuss Munition“, betonte der estnische Verteidigungsminister Hanno Pevkur, der hoffte, das Treffen heute mit einer politischen Einigung auf diese Zahl zu verlassen und dass Borrell dann einen Vorschlag zur Finanzierung machen würde. Zu diesem Zweck forderte er „frisches Geld“ und nicht nur den EFSF und andere EU-Fonds. Der ebenfalls zu dem Treffen eingeladene Binnenmarktkommissar Thierry Breton bestätigte, dass man beabsichtige, einen Teil des EU-Haushalts zur Ankurbelung der Produktion der europäischen Industrie zu verwenden.
„Vorrangig geht es darum, das Notwendige für die Ukraine bereitzustellen. Unsere Verteidigungsindustrie kann diesen Bedarf decken, wenn wir ihr eine klare Vorstellung davon geben, was benötigt wird“, sagte er, warnte jedoch, dass die Mitgliedstaaten, um sicherzustellen, dass sie bereit sind, mehr von ihren Reserven zur Verfügung zu stellen, genau verstehen müssen, wie die Industrie ihre Bestände wieder auffüllen wird.
Eine der Fragen, die die Länder abschließend klären müssen, ist die, ob die Europäische Verteidigungsagentur mit der Leitung der gemeinsamen Beschaffung betraut wird oder ob ein Konsortium von Ländern die Führung übernehmen wird. „Wenn man schnell vorankommen will, muss man darüber nachdenken, welche Agenturen gute Vereinbarungen über die Sicherheitsversorgung mit der Verteidigungsindustrie haben (…) Kurzfristig sind die nationalen Behörden vielleicht besser geeignet, dies zu verwalten“, räumte der schwedische Verteidigungsminister Pal Jonson ein und spielte damit auf die Tatsache an, dass einige Länder – wie Estland – eine solche Position befürworten.
Diesen Vorschlägen hielt er jedoch entgegen, dass es sehr wichtig sei, dass die Europäische Verteidigungsagentur eine „koordinierende Rolle“ einnehme. Auf die Frage, ob Schweden den Rückgriff auf Munition von außerhalb der EU befürwortet, um dem dringenden Ersuchen der Ukraine nachzukommen und die Arsenale aufzufüllen, antwortete Jonson, dass „wir diese Möglichkeit nicht ausschließen sollten“, auch wenn das „Hauptziel“ darin bestehe, sich auf die europäische industrielle Basis für die Versorgung zu verlassen, eine Position, die auch von Estland vertreten wird.
Die niederländische Ministerin Kajsa Ollongren war skeptischer, was die Öffnung des Beschaffungswesens für Nicht-EU-Lieferanten angeht: „Wir sind hier mit den EU-Ländern und konzentrieren uns auf die Bereiche, in denen wir etwas tun können, in denen wir etwas bewirken können“, sagte sie bei ihrer Ankunft.
Bei dieser Art von informellen Treffen können die Minister keine offiziellen Entscheidungen treffen, aber sie können politische Vereinbarungen treffen, erinnerte Borrell. Man hofft, dass dieses Treffen den Weg für den Rat der Verteidigungsminister am 20. März in Brüssel ebnen wird, wo man hofft, ein formelles Abkommen zu schließen.
Quelle: Agenturen
