Vefassungsklage gegen das Gesetz, das die Ausflüge nach Cabrera ändert

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Ein Richter in Palma auf Mallorca hat entschieden, eine Verfassungsklage gegen einen der Artikel des Gesetzes über dringende Maßnahmen einzureichen, das im letzten Jahr vom Parlament verabschiedet wurde, um die Wirtschaftstätigkeit im Kampf gegen COVID anzukurbeln. Der Artikel regelt das System der Personenbeförderung zum Archipel von Cabrera.

Die erste Übergangsbestimmung dieses Gesetzes änderte das System zur Regelung des Personentransports in den Nationalpark Cabrera und ermöglicht es Ihnen, von jedem Punkt Mallorcas aus mit einer einfachen Genehmigung zu fahren, was in der Tat den Wettbewerb, der für Unternehmen, die sich für diesen Service entschieden hatten, einberufen worden war, ohne Wirkung lässt.

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Der Richter versteht, dass diese Bestimmung, die auch durch einen Änderungsantrag aufgenommen wurde, “der die Kontrolle der administrativen Rechtmäßigkeit umging”, genehmigt wurde, ohne dass die entsprechenden rechtlichen Verfahren durchgeführt wurden. Hintergrund ist, dass diese Bestimmung, die vom Parlament auf Betreiben des Pacte genehmigt wurde, eine wesentliche Änderung des Masterplans für die Nutzung und Verwaltung des Parks darstellt und somit eine Verletzung der grundlegenden Gesetzgebung des Staates ist.

In der Verfügung, die der Einreichung der Berufung zustimmt, fügt der Richter hinzu, dass die angemessenen rechtlichen Verfahren nicht befolgt wurden, unter denen er “die Anhörung der interessierten Parteien, das öffentliche Informationsverfahren, die Konsultation mit den betroffenen Verwaltungen und den Bericht der zuständigen Verwaltungen in Stadtplanungsangelegenheiten (was in diesem Fall der Consell de Mallorca und das Ajuntament de Palma wäre), sowie den vorherigen Bericht der Nationalparks” erwähnt. Er kritisiert auch, dass dazu ein Gesetz von Anti-COVID-Maßnahmen verwendet wurde.

Die Entscheidung des Richters kommt, nachdem eine der Firmen, die den Service der Touren seit 1977 anbietet, Excursions to Cabrera SL, eine Klage eingereicht hat, die diesen Artikel für verfassungswidrig hält und den Richter gebeten hat, die Berufung zu fördern. Zuvor hatte das Govern versucht, das System der Personenbeförderung nach Cabrera mit der Ankündigung eines Wettbewerbs zu ändern, gegen den das Unternehmen ebenfalls Berufung einlegte und den Ibanat nach der Genehmigung des Gesetzes über dringende Maßnahmen ohne Wirkung zu lassen versuchte.

Als die Ausrufung des Nationalparks beschlossen wurde, legte der Masterplan für Nutzung und Management fest, dass die Aktivitäten, die bereits Leistungen im Park erbringen, wie im Fall der Boote, bevorzugt berücksichtigt werden sollten. Mit der Änderung der Vorschriften wollte die Regierung die Reise auf die Insel von jedem Hafen Mallorcas aus ermöglichen, mit einem Antrag auf Reservierung des Zugangs für die Bürger und einer Genehmigung für jedes Transportunternehmen.

Der Richter ist der Ansicht, dass es sich hierbei um eine “fragwürdige regulatorische Änderung” handelt, die eine “eindeutige administrative Willkür erzeugt, die es Ibanat erlaubt hat, den regulatorischen Rahmen nach Belieben zu ändern und dabei zweifelhaft legale Wege zu nutzen”.

Das Verfassungsgericht muss nun entscheiden, ob der Artikel verfassungswidrig ist, während der Richter die Änderungen, die den Transport von Passagieren in den Nationalpark betreffen, aussetzt, so dass die direkte Genehmigung an Transportunternehmen für den Moment nicht in Kraft treten wird , wie von der Conselleria de Medi Ambient beabsichtigt.