Die Städte Palma und Calvià auf Mallorca reihen sich in die Liste der 33 spanischen Gemeinden ein, die verwarnt wurden, weil sie die Umweltzonen (ZBE) auf ihrem Gebiet nicht rechtzeitig und ordnungsgemäß eingerichtet und damit gegen das Gesetz 7/2021 vom 20. Mai über Klimawandel und Energiewende verstoßen haben. Die Vorschrift verpflichtete alle Gemeinden mit mehr als 50.000 Einwohnern, die Umweltzonen vor dem 1. Januar 2023 einzuführen.
Angesichts der weit verbreiteten Nichteinhaltung der Vorschrift leitete der Bürgerbeauftragte, Ángel Gabilondo, am 16. November desselben Jahres von Amts wegen Maßnahmen gegen 33 spanische Gemeinden ein, darunter die beiden Gemeinden der Balearen. Alle haben ein Schreiben erhalten, in dem sie auf die Situation hingewiesen werden und das elf „Empfehlungen“ enthält, damit sie die Bestimmungen einhalten.
Obwohl Palma Anfang 2025 die ZBE eingeführt hat, die den Zugang über die Avenidas, die Plaza de España, die Vía Alemania und Portugal, den Paseo Mallorca, die Mündung von Sa Riera und die Avenidas de Gabriel Roca und Adolfo Suárez einschränkt, werden keine stündlichen Strafen verhängt.
Der Stadtrat teilte mit, dass er den Anwohnern eine „Schonfrist von sechs Monaten“ einräumt, sodass, wenn er sein Versprechen einhält, zumindest bis Juli keine Strafen verhängt werden. Auf dem Papier beschränkt die ZBE von Palma den Zugang für alle Fahrzeuge ohne Plakette oder mit Plakette A der spanischen Verkehrssicherheitsbehörde (DGT), die dem ältesten Fahrzeugbestand entsprechen.
Ab 2027 sollen die Zufahrtsbeschränkungen auf Fahrzeuge mit der Plakette B ausgeweitet werden, und ab 2030 soll nur noch der Verkehr von ECO-Fahrzeugen oder emissionsfreien Fahrzeugen auf den Hauptverkehrsadern, die den Zugang zur balearischen Hauptstadt ermöglichen, erlaubt sein.
Die Gemeinde Calvià ihrerseits hat dem Bürgerbeauftragten ein Schreiben übermittelt, in dem sie die Verzögerung begründet. Er bestätigte seine Absicht, die Zone mit niedrigen Emissionen einzuführen, und entschuldigte die Nichteinhaltung der Frist aufgrund des Regierungswechsels, des Fehlens von Luftqualitätsmessungen und des Mangels an qualifiziertem technischem Personal. Keiner dieser Gründe hat Gabilondo überzeugt, der sowohl diejenigen tadelt, die Verzögerungen aufweisen, als auch diejenigen, die das Inkrafttreten „blockiert“ haben. Insgesamt geht er gegen 33 spanische Gemeinden vor.
Calvià gehört zu der Gruppe von Gemeinden mit mehr als 50 000 Einwohnern, die zu Beginn der Inspektion noch nicht mit der Bearbeitung begonnen hatten. Ebenfalls auf der Liste stehen Aranjuez, Arganda del Rey, Arona, Barakaldo, Cerdanyola del Vallès, Coslada, Ferrol, Granadilla de Abona, Mijas, Motril, Orihuela, Puerto de Santa María, San Cristóbal de La Laguna, Sanlúcar de Barrameda, Telde, Tres Cantos und Valdemoro.
Palma hingegen wird in die Liste der Gemeinden mit mehr als 300 000 Einwohnern aufgenommen, in denen die ZBE (Zona de Baja Emisión, Zone mit niedriger Emission) verabschiedet wurde, die aber „scheinbar zum Stillstand gekommen ist“. In der gleichen Situation befinden sich Alicante, Bilbao, Córdoba, Málaga, Murcia und Las Palmas de Gran Canaria. Eine dritte Gruppe von säumigen Gemeinden bilden Badalona, Castellón, Elche, Gijón, Lorca, Majadahonda, Valencia und Valladolid.
Sowohl Calvià als auch Palma haben dem Bürgerbeauftragten alle angeforderten Berichte übermittelt. Die einzigen spanischen Gemeinden, die dies nicht getan haben, sind Arona, Puerto de Santa Maria und Murcia.
„Es gibt keine bessere Überlegung, die angestellt werden kann, und keine Maßnahme, die eindringlicher empfohlen werden kann, als die einer raschen, sorgfältigen und vollständigen Erfüllung des Auftrags gemäß Artikel 14 Absatz 3 dieses Gesetzes, damit alle verpflichteten Gemeinden so schnell wie möglich über eine Umweltzone verfügen, die alle definierenden Elemente dieses Instruments erfüllt, d.h. über ein zusammenhängendes und dauerhaftes Gebiet von ausreichender Größe, das den angestrebten Zielen angemessen und proportional ist, die Beschränkungen für den Fahrzeugverkehr je nach Umweltplakette mit einschließt und quantifizierbare Ziele in Bezug auf die Eindämmung des Klimawandels und die Verbesserung der Luftqualität umfasst, die überwacht werden müssen“, heißt es in Gabilondos Schreiben.
Er warnt die Gemeinden, die bereits über eine Umweltzone verfügen, „effektiv die kontinuierliche und regelmäßige Überwachung der Einhaltung ihrer Ziele durchzuführen, um die Wirksamkeit der ergriffenen Maßnahmen zu bewerten und im Falle der Nichteinhaltung neue Maßnahmen festzulegen“. Außerdem warnt er sie, „nach der Einrichtung der Umweltzone in ihrem Gebiet, keine Maßnahmen zu ergreifen, die eine Rückentwicklung der bereits bestehenden Zone bedeuten“.
Quelle:Agenturen
