Nach mehr als einem Jahr eskalierender Energiepreise und fast acht Monaten seit dem Einmarsch Russlands in die Ukraine sitzen die Energieminister der EU-Länder heute Abend (11.10.2022) in Prag bei einem Abendessen zusammen, das den Auftakt zu einer Verhandlung am Mittwoch bildet, bei der es darum geht, die Gaspreise dringend zu senken.
Der Abend findet im Vorfeld eines informellen Ministerrats statt, bei dem die EU-27 hinter verschlossenen Türen mehrere wichtige Dossiers erörtern werden, um zu versuchen, die größte Energiekrise, die die EU je erlebt hat, zu lindern. In einem Jahr wurden fast 500 Milliarden Euro ausgegeben, um die Folgen für Haushalte und Unternehmen zu mildern.
Es werden keine Rechtsvorschriften erlassen und keine förmlichen Beschlüsse gefasst. Dies wird zu einem späteren Zeitpunkt geschehen, wahrscheinlich auf einem außerordentlichen Energierat, den die tschechische EU-Ratspräsidentschaft Anfang November einberufen wird. Ziel des Ministertreffens in Prag ist es, die Positionen einander anzunähern und die Europäische Kommission (EK) anzuleiten, in zwei Wochen Legislativvorschläge sowohl für den Gas- als auch für den Strommarkt vorzulegen.
Das iberische Modell, das die Auswirkungen des Gases auf den Strompreis reduziert und das Spanien und Portugal seit Juni anwenden, hat die Stromrechnungen um etwa 16 % gesenkt und weckt bei den anderen europäischen Partnern und der Europäischen Kommission zunehmendes Interesse. Die EU-27, die noch vor einem Jahr ein ähnliches Modell für den gesamten EU-Block ausgeschlossen haben, suchen nun nach Möglichkeiten, diese Logik zu kopieren, nicht nur als Notfallreaktion auf die Krise, sondern auch als Grundlage für die tiefgreifende Reform des Strommarktes, die sie 2023 in Angriff nehmen werden.
Im Herbst 2021 schlugen Frankreich, Spanien, Griechenland und Rumänien vor, dass die EU gemeinsam Gas kaufen könnte, nach dem Vorbild des Systems, das für den Kauf von Impfstoffen gegen das Coronavirus eingerichtet wurde. Die Staats- und Regierungschefs haben den Vorschlag im März gebilligt, und seitdem haben sich Arbeitsgruppen und technische Foren gebildet, aber die Plattform ist noch nicht zustande gekommen. Es würde die Importe verbilligen und verhindern, dass sich die Mitgliedstaaten gegenseitig um Gas konkurrieren, und Prag möchte das System so schnell wie möglich in Gang bringen.
Fünfzehn EU-Länder, darunter Frankreich, Italien, Polen, Spanien und Griechenland, wollen einen Höchstpreis für alle Gasimporte in die EU vorschreiben. Sie sind der Meinung, dass die EU mehr Gewicht auf dem internationalen Markt haben sollte, da sie einer der größten Abnehmer der Welt ist. Andere Länder, wie Deutschland und die Niederlande, befürchten jedoch, dass eine solche Position der Stärke die Gasproduzenten abschrecken würde. Auch die Kommission ist von dieser Idee nicht begeistert. Brüssel zieht es vor, weiterhin zu versuchen, die Preise mit Norwegen, den Vereinigten Staaten oder Algerien auszuhandeln, wohin Energiekommissar Kadri Simson gerade gereist ist, aber der Druck, Risiken einzugehen, wächst.
Angesichts eines Gasspeicherstandes von 91 %, eines freiwilligen Gassparplans von 15 % und einer Senkung der Stromnachfrage um 10 % ab dem 1. Dezember werden die Minister auch darüber beraten, wie gut die EU auf die bevorstehende kalte Jahreszeit und den Winter 2023/2024 vorbereitet ist.
Das Treffen steht unter dem Eindruck eines neuen Schocks: Die Ukraine, die seit März Strom an Rumänien, die Slowakei, Ungarn und Polen verkauft, hat angekündigt, dass sie keine Megawatt mehr in die Europäische Union exportieren wird, nachdem ein Teil ihrer Energieinfrastrukturen von Russland bombardiert wurde, als Reaktion auf den Angriff auf die Brücke, die die Krim mit Russland verbindet.
Gleichzeitig wird erwartet, dass die Idee der Schaffung eines europäischen Fonds zur Unterstützung der Mitgliedstaaten bei der Bewältigung der Krise diskutiert wird, auch wenn dies eher eine Angelegenheit der Finanzminister als der Energieminister ist. Diese noch etwas vage Idee hat an Dynamik gewonnen, seit Deutschland vor einigen Wochen ein 200-Milliarden-Euro-Makropaket von Energiesubventionen für seine Haushalte und Unternehmen angekündigt hat, von dem viele glauben, dass es den Binnenmarkt zugunsten der reichsten Hauptstädte fragmentieren könnte.
Sollten nach dem informellen Treffen in Prag noch Hindernisse bestehen, werden die Staats- und Regierungschefs der EU versuchen, diese auf dem Gipfel in Brüssel am 20. und 21. Oktober auszuräumen. Die Energieminister werden dann auf einer formellen Ratstagung am 25. Oktober in Luxemburg die Einzelheiten ausarbeiten und die Vorschläge gegebenenfalls auf einer neuen außerordentlichen Ratstagung Anfang November abschließen.
Quelle: Agenturen
