Im März 2025 ist es zwei Jahre her, dass das ehrgeizige Gesetz zum Schutz und Wohlergehen von Tieren im spanischen Amtsblatt (BOE) veröffentlicht wurde. Obwohl dieses Gesetz darauf abzielt, die Misshandlung von Haustieren zu beseitigen, sind der obligatorische Kurs für Hundehalter und die Haftpflichtversicherung noch immer nicht in Kraft. Der Grund dafür ist, dass die entsprechenden Vorschriften noch in der Entwicklung sind.
Nach Angaben des Ministeriums befindet sich die Ausarbeitung der Vorschriften im regulären Verfahren. Derzeit wartet man auf den Abschluss einer zweiten Runde von Beiträgen der Regionalregierungen, bevor die Phase der öffentlichen Konsultation und Anhörung beginnen kann.
In Spanien ist das Zusammenleben mit Haustieren sehr verbreitet; etwa jeder dritte Haushalt hat ein Haustier, hauptsächlich Hunde und Katzen, und es sind mehr als 13 Millionen Tiere registriert.
Die Ausarbeitung der Vorschriften verlief reibungslos. Seit der Veröffentlichung des Gesetzes am 28. März 2023 gibt es wichtige Aspekte, die einer weiteren Regelung bedürfen. Aufgrund der vorgezogenen Wahlen blieb in der letzten Legislaturperiode keine Zeit, diese zu erledigen. Die Arbeiten werden 2025 fortgesetzt, aber es wird noch einige Zeit dauern, bis die letzten Details bekannt sind.
Eines der Ziele dieses Gesetzes ist es, einen nationalen Rechtsrahmen für den Tierschutz zu schaffen, um den Missbrauch von Haustieren zu bekämpfen. Nach Angaben des Ministeriums für soziale Rechte ist es jedoch noch zu früh, um die Auswirkungen zu bewerten, da dies erst Jahre nach der Verkündung möglich sein wird. Die Bewertung des Gesetzes 7/2023 zum Schutz der Rechte von Tieren wird nach Inkrafttreten der Durchführungsverordnung erfolgen.
Nach dem Gesetz müssen Hundehalter einen Kurs über die Haltung ihrer Tiere besuchen. Dieser Kurs ist kostenlos, von unbegrenzter Dauer und sein Inhalt wird noch durch zusätzliche Verordnungen festgelegt. Ebenso ist eine Haftpflichtversicherung für das gesamte Leben des Tieres vorgeschrieben, unabhängig von der Rasse. Der Besitzer muss diese Versicherung abschließen und aufrechterhalten. Die Deckung für mögliche Schäden an Dritten ist noch nicht festgelegt und wird ebenfalls durch Verordnungen geregelt.
Das Gesetz erlegt den Besitzern Verpflichtungen zum Schutz der Tiere auf und sieht Geldstrafen von bis zu 200.000 € für Verstöße vor. Ein umstrittener Aspekt war der Ausschluss von Jagdhunden aus dem Schutzrahmen. Obwohl diese Tiere in der vorangegangenen Legislaturperiode ausgenommen wurden, ist dies nach Angaben des Ministeriums „nicht wünschenswert“. Sie sind jedoch nicht ungeschützt; es gelten andere Tierschutzgesetze, wie das Strafgesetzbuch und Vorschriften zur Kennzeichnung und Gesundheit. Jagdhunde sind also gesetzlich geschützt.
Eine der Neuerungen des Gesetzes ist die Einführung des Konzepts einer Positivliste in die spanische Gesetzgebung. Diese Liste bezieht sich auf die Tierarten, die als Heimtiere gehalten, verkauft und gehandelt werden dürfen, wobei den Kriterien der menschlichen Sicherheit Vorrang eingeräumt wird.
Quelle: Agenturen
