Senkung der Lebensmittelsteuer kostet Milliarden

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Die kürzlich vom amtierenden Ministerpräsidenten Pedro Sánchez angekündigte Verlängerung der Mehrwertsteuersenkung auf Grundnahrungsmittel, Nudeln und Öle bis Juni 2024 bedeutet für die öffentlichen Kassen einen Gesamtverlust von mehr als 2,5 Milliarden Euro seit Einführung der Maßnahme am 1. Januar 2023.

Der amtierende Präsident und Kandidat für die Wiederwahl, Pedro Sánchez, kündigte in seiner Antrittsrede an, dass die Maßnahme bis Juni 2024, also sechs Monate länger, verlängert werden soll, was zusätzliche Kosten in Höhe von rund 800 Millionen Euro verursachen wird.

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Bei der Maßnahme handelt es sich um die Abschaffung der 4 %igen Mehrwertsteuer auf alle Grundnahrungsmittel (Brot, Mehl, Milch, Käse, Eier usw.) und die Senkung von 10 % auf 5 % auf Öl und Teigwaren. Zwischen Januar und September hat der niedrigere Steuersatz auf Lebensmittel nach Angaben der Steuerbehörde zu Mindereinnahmen von 1.294 Millionen Euro geführt.

Das bedeutet, dass die Maßnahme bis Ende des Jahres zu Mindereinnahmen in Höhe von 1,725 Mrd. Euro führen wird, die bis Juni 2024 auf mehr als 2,5 Mrd. Euro ansteigen werden. Zu den Grundnahrungsmitteln, für die der Mehrwertsteuersatz von 4 % abgeschafft wird, gehören herkömmliches Brot sowie tiefgefrorener Brotteig und tiefgefrorenes herkömmliches Brot, das ausschließlich für die Herstellung von herkömmlichem Brot bestimmt ist; Brotmehl; die folgenden Arten von Milch, die von einer beliebigen Tierart stammt: natürliche, zertifizierte, pasteurisierte, konzentrierte, entrahmte, sterilisierte, ultrahocherhitzte, eingedampfte und pulverisierte Milch; Käse; Eier und Obst, Gemüse, Hülsenfrüchte, Knollen und Getreide, die gemäß dem Lebensmittelgesetzbuch den Status von Naturprodukten haben.

Im Gegensatz zu diesem Einnahmenrückgang wurden diese Einnahmeverluste in diesem Jahr durch Mehreinnahmen bei der Kunststoffsteuer (450 Millionen Euro) und der befristeten Steuer auf große Vermögen (620 Millionen Euro) leicht ausgeglichen. Die Aufhebung der Senkung des Körperschaftssteuersatzes auf 15 % im Jahr 2022 im Jahr 2023 ermöglichte ebenfalls einen Anstieg der Einnahmen in diesem Jahr, und zwar um 578 Millionen bis September im Vergleich zum Vorjahreszeitraum.

Nach Berechnungen der Steuerbehörde beliefen sich die Steuereinnahmen in Spanien in den ersten neun Monaten des Jahres 2023 auf 190.064 Millionen Euro, 4,5 % mehr als im gleichen Zeitraum des Vorjahres. Sie weist jedoch auch darauf hin, dass diese Einnahmen höher ausgefallen wären, wenn die Regierung nicht verschiedene regulatorische und verwaltungstechnische Änderungen vorgenommen hätte, die bis September bis zu 4.755 Millionen Euro abgezogen haben. So bedeuteten die im Gesamthaushaltsplan 2023 beschlossenen Maßnahmen bis September 2023 eine Verringerung der Einnahmen um 2.872 Millionen Euro. Unter diesen Maßnahmen sind die Änderung der Mindestbeträge, der Steuersätze und der Abzüge in den autonomen Regionen (1.677 Millionen) und die Erhöhung der Kürzung des Arbeitseinkommens (869 Millionen) hervorzuheben.

Bei den Steuern hatten die Maßnahmen Gesamtkosten in Höhe von 2.850 Mio. für die Einkommensteuer und 2.637 Mio. für die Mehrwertsteuer. Die Maßnahmen im Zusammenhang mit der Energiekrise (Senkung der Mehrwertsteuersätze auf Strom und Erdgas) haben ihrerseits die Einnahmen im Jahr 2023 um 701 Millionen verringert. Pedro Sánchez hat sich nicht dazu geäußert, ob die Ermäßigung der Mehrwertsteuer auf Strom- und Gasrechnungen während seiner Amtszeit verlängert wird, eine Maßnahme, die ebenfalls am 31. Dezember ausläuft.

Quelle: Agenturen