Der Ministerrat hat am Dienstag (21.07.2026) auf Vorschlag des Ministeriums für Arbeit und Sozialwirtschaft das Königliche Dekret verabschiedet, das das besondere Arbeitsverhältnis von Künstlern der darstellenden, audiovisuellen und musikalischen Künste sowie des technischen und Hilfspersonals regelt.
Diese Vorschrift zielt darauf ab, den arbeitsrechtlichen Rahmen des Sektors zu modernisieren und neue Schutzmaßnahmen gegen Belästigung einzuführen. Sie regelt erstmals detailliert die Arbeit von Minderjährigen unter 16 Jahren und soll die Rechte in Bezug auf geistiges Eigentum und Vergütungstransparenz stärken.
Dies gab die zweite Vizepräsidentin und Arbeitsministerin Yolanda Díaz auf der Pressekonferenz im Anschluss an die Sitzung des Ministerrats bekannt. Sie versicherte, dass der Text „die große Arbeitsrechtsreform für die Kulturschaffenden“ darstelle und eine „veraltete“ Regelung aus dem Jahr 1985 ersetze, die sich noch auf die „alten Vorschriften und Verordnungen der Franco-Zeit“ beziehe.
„Wir ändern das aus der Franco-Ära stammende Konzept der ‚öffentlichen Darbietung‘ und passen es an das 21. Jahrhundert an. Streaming und YouTube werden geregelt. Es handelt sich um eine Regelung, die nicht nur die kulturellen Eliten einbezieht, sondern die Arbeit im Kulturbereich im weitesten Sinne horizontal ausrichtet“, erklärte Díaz.
Die Ministerin versicherte, dass der Königliche Erlass 771.000 Menschen – „3,6 % der Beschäftigten in Spanien“ – zugutekommen werde, und hob hervor, dass die Regelung über mehr als ein Jahr hinweg mit Gewerkschaften, Arbeitgebern und rund 80 Einrichtungen aus dem Kulturbereich ausgehandelt worden sei.
Zu den wichtigsten Neuerungen gehört, dass der neue Text die Verpflichtung festlegt, die Protokolle zur Prävention von Gewalt und Belästigung an die Unregelmäßigkeit und kurze Laufzeit der in der Branche üblichen Verträge anzupassen, und vorschreibt, dass Unternehmen eine Koordinationsperson für Intimität benennen müssen, wenn intime oder sexuelle Szenen gedreht oder aufgeführt werden, um die Einwilligung sicherzustellen und Belästigungssituationen vorzubeugen. Sind Minderjährige beteiligt, muss diese Person besonders verstärkt für deren Schutz sorgen.
Zu diesem Thema erklärte Yolanda Díaz, dass die neue Regelung Situationen wie jenen ein Ende setzt, die Jahre nach den Dreharbeiten zu „Der letzte Tango in Paris“ angeprangert wurden, und betonte, dass es von nun an „in Spanien gesetzlich vorgeschrieben sein muss, dass bei Dreharbeiten oder Aufführungen mit intimen oder sexuellen Inhalten ein Koordinator anwesend ist“.
Zudem regelt das Dekret erstmals detailliert die künstlerische Tätigkeit von Minderjährigen unter 16 Jahren und legt eine einheitliche Regelung für das gesamte Staatsgebiet fest.
Die Vorschrift sieht vor, dass die einzige zulässige Tätigkeit für diese Minderjährigen die Arbeit als Angestellte nach vorheriger behördlicher Genehmigung ist, wodurch die Möglichkeit, solche Tätigkeiten im privaten oder familiären Umfeld auszuüben, unterbunden wird.
„Wenn ich Ihnen von einem Minderjährigen unter 16 Jahren erzählen würde, der ohne Vertrag, ohne Lohn oder ohne festgelegtes Entgelt in einer Fabrik oder an einem Arbeitsplatz unter solchen Bedingungen arbeitet, würden Sie das ablehnen, denn Sie würden automatisch sagen, dass dies Kinderausbeutung ist. Nun, damit ist in Spanien in der Welt der Kultur Schluss. Jeder sieht täglich Werbespots, in denen Babys und Kinder zu sehen sind, und in den sozialen Netzwerken sehen wir viel Werbung mit vielen Minderjährigen, und es werden viele Fernsehserien und Filme ausgestrahlt, in denen Babys oder Minderjährige die Hauptrolle spielen. Dies wird nun erstmals umfassend unter dem Grundsatz des Kinderschutzes geregelt“, erklärte sie.
Der Gesetzestext legt zudem altersabhängige Arbeitszeit- und Ruhezeitgrenzen fest, einschließlich spezifischer Vorschriften für 16- und 17-Jährige in Bezug auf Nachtarbeit, und enthält einen Katalog von Rechten, der ihre persönliche, bildungsbezogene, soziale und berufliche Entwicklung gewährleisten soll. Darüber hinaus vereinheitlicht er das Genehmigungsverfahren für Auftritte in verschiedenen autonomen Gemeinschaften mit dem Ziel, die Verwaltungsabläufe zu beschleunigen.
„In Spanien ist die selbstständige Arbeit von Minderjährigen vorbei. Diese Fälle von Minderjährigen auf Instagram, die sehr umstritten waren und von ihren Familien ausgebeutet wurden, weil sie viel Geld einbrachten. Das wird in unserem Land nicht mehr zugelassen; es muss ein Arbeitsverhältnis bestehen und somit ein Unternehmen, das die Verantwortung für dieses Arbeitsverhältnis übernimmt“, erklärte sie.
Im Bereich der Rechte regelt das Königliche Dekret den Schutz des geistigen Eigentums, des Bildrechts und der digitalen Rechte der Künstler. So schreibt es vor, dass in den Gehaltsabrechnungen die Beträge, die für die Übertragung von Rechten des geistigen Eigentums erzielt werden, ausdrücklich ausgewiesen werden müssen, sofern diese nicht der kollektiven Verwertung unterliegen, und ermöglicht es, dass Tarifverträge zusätzliche Garantien zum Datenschutz und zu den digitalen Rechten festlegen.
Die Regelung zielt zudem darauf ab, die Lohntransparenz zu stärken, indem sie vorschreibt, dass die verschiedenen Vergütungsbestandteile – sowohl lohnbezogene als auch nicht lohnbezogene – einzeln aufgeführt werden müssen. Darüber hinaus ermöglicht sie die anteilige Anrechnung nicht in Anspruch genommener Urlaubstage bei befristeten Verträgen und klärt, welche Zeiträume als tatsächliche Arbeitszeit anzurechnen sind, einschließlich Aufgaben der Vorproduktion, Postproduktion oder Werbung.
In diesem Zusammenhang hat Díaz hervorgehoben, dass die Reform Tätigkeiten wie Proben, die Vorbereitung von Drehbüchern oder Werbeaktionen als effektive Arbeitszeit anerkennt, die bisher zu Konflikten in der Branche geführt haben, und betont, dass diese für Lohn- und Sozialversicherungszwecke angerechnet werden müssen.
Schließlich führt das Dekret die Verpflichtung ein, Arbeitspläne, Proben und andere Aktivitäten schriftlich und im Voraus mitzuteilen, um die Durchführung der Verträge vorhersehbarer zu gestalten. Die Regierung verpflichtet sich zudem, Fachgremien einzurichten, um künftige Maßnahmen in den Bereichen Ausbildung, berufliche Umschulung und Vertretung der Beschäftigten in der Branche zu prüfen.
Nach Bekanntwerden dieser Verabschiedung haben die Gewerkschaften CCOO, UGT, UAA und CONARTE ihre Zufriedenheit darüber zum Ausdruck gebracht, da dies, wie sie betonten, „nach 40 Jahren die Anpassung des aktuellen arbeitsrechtlichen Rahmens an die Realität von Filmsets, Konzertsälen und Theatern ermöglichen wird“, womit „ein entscheidender Schritt für diejenigen getan wurde, die den Kunstsektor in diesem Land vorantreiben“.
„Diese Regelung erkennt Rechte an, für die wir Gewerkschaften seit Jahren in den Tarifverträgen verhandelt und gekämpft haben und die durch das sogenannte ‚Künstlerstatut‘ nun für alle Beschäftigten der Branche gelten“, versichern die Gewerkschaften in einer gemeinsamen Erklärung.
Allerdings bedauern sie, dass keine Grenzen „für den Einsatz generativer künstlicher Intelligenz“ festgelegt wurden, da sie der Ansicht sind, dass „diese Technologie den Kultursektor vor eine existenzielle Gefahr stellt, vor allem aber die Beschäftigten in eine eindeutig prekäre Lage bringt“.
Den Gewerkschaften zufolge wurde „eine Chance vertan, und damit werden alle Fragen zur Nutzung generativer künstlicher Intelligenz den individuellen Verhandlungen überlassen“, weshalb sie ankündigen, weiterhin daran zu arbeiten, „mit den verfügbaren Mitteln Grenzen für diese Technologien durchzusetzen“.
„Das Gesetz des Dschungels ist keine Option, und um dies zu verhindern, werden wir uns weiterhin für klare und transparente Schutzmodelle einsetzen“, betonen sie abschließend.
Quelle: Agenturen
