Die Vereinigten Staaten und China könnten diese Woche Fortschritte bei der Einführung eines geregelten Handelsmechanismus für nicht sensible Produkte erzielen, wobei jede Seite Waren im Wert von rund 30 Milliarden Dollar benennen soll, auf die die Zölle gesenkt werden könnten, um diese untereinander zu handeln, ohne die Grenzen der nationalen Sicherheit zu überschreiten.
Das sogenannte „Handelsgremium“ wurde erstmals im März vom US-Handelsbeauftragten Jamieson Greer als ein Schlüsselabkommen vorgeschlagen, das auf dem Gipfeltreffen dieser Woche zwischen US-Präsident Donald Trump und seinem chinesischen Amtskollegen Xi Jinping erzielt werden sollte.
Die Umrisse des Plans sind nach wie vor vage, doch gibt es eine wesentliche Änderung gegenüber früheren Gesprächen: Washington verlangt nicht mehr, dass Peking sein staatlich gelenktes, exportorientiertes Wirtschaftsmodell ändert, um es dem konsumgetriebenen, marktorientierten US-Modell anzunähern. Stattdessen konzentrieren sich die Bemühungen auf quantitative Handelsziele in nicht-strategischen Sektoren, während allgemeine Zölle und Exportkontrollen für Technologien, die für die nationale Sicherheit sensibel sind, beibehalten werden
„Es geht nicht wirklich darum, dass wir China dazu bringen, seine Regierungsform oder die Art und Weise, wie es seine Wirtschaft verwaltet, zu ändern“, sagte Greer letzte Woche gegenüber dem Fox Business Network. „All das ist in ihrem System verankert, aber ich glaube, es gibt einen Weg, wie wir herausfinden können, wie wir den Handel zwischen China und den USA optimieren können, um ein größeres Gleichgewicht zu erreichen.“
Er verglich den Mechanismus mit einem „Steckeradapter“, der dabei helfen kann, zwei inkompatible Wirtschaftssysteme miteinander zu verbinden.
Der US-Finanzminister Scott Bessent und der chinesische Vizepremier He Lifeng trafen sich am Mittwoch für drei Stunden in Incheon, Südkorea, um die endgültigen Grundlagen für die Wirtschaftsvorschläge zu legen, die Trump und Xi in Peking erörtern werden. Die beiden hochrangigen Wirtschaftsvertreter gaben jedoch keine Erklärung zu ihrem Vorgespräch ab.
Vier Personen, die mit den Zielen der Trump-Regierung vertraut sind, sagten, sie erwarteten eine Rahmenvereinbarung über den Abbau von Handelsbarrieren im Umfang von jeweils 30 Milliarden Dollar, um den neuen Mechanismus in Gang zu setzen. Es ist jedoch unklar, ob Trump und Xi konkrete Produkte festlegen werden oder ob dies in späteren Treffen geschehen wird.
Wendy Cutler, ehemalige Verhandlungsführerin des US-Handelsbeauftragten (USTR) und Leiterin des Asia Society Policy Center in Washington, sagte, beide Seiten „einigen sich“ auf einen Warenkorb im Wert von 30 bis 50 Milliarden Dollar für den Abbau von Zöllen oder anderen Handelshemmnissen. „Der Warenkorb nicht sensibler Produkte macht derzeit nur einen so geringen Teil unseres gesamten Handels mit China aus. Vielleicht wird dieser Handelsrat also dort ansetzen“ und den Umfang in Zukunft erweitern, sagte Cutler am Dienstag in einem virtuellen Forum der Asia Society.
Der bilaterale Warenhandel zwischen den USA und China ging um 29 % zurück, von 582 Milliarden Dollar im Jahr 2024 auf 415 Milliarden, während das Handelsdefizit der USA um fast 32 % auf 202 Milliarden Dollar im Jahr 2025 sank – den niedrigsten Stand seit zwei Jahrzehnten,
laut Daten des US-Volkszählungsamtes.
Das Büro des US-Handelsbeauftragten und das US-Finanzministerium lehnten es ab, vor dem Gipfel in Peking weitere Kommentare zu dem vorgeschlagenen Mechanismus abzugeben. China hat davon abgesehen, den Begriff „Handelsrat“ zu verwenden, und erklärte im März, beide Seiten hätten „vereinbart, die Einrichtung von Arbeitsmechanismen zur Ausweitung der wirtschaftlichen und handelspolitischen Zusammenarbeit zu prüfen“, ohne weitere Details zu nennen.
Da die USA beabsichtigen, den Absatz von Energie- und Agrarprodukten nach China zu steigern, sind störende Zölle Pekings auf diese Rohstoffe eine Möglichkeit.
China erhebt einen pauschalen Zusatzzoll von 10 % auf alle US-Importe, vergleichbar mit dem derzeitigen befristeten Zoll von 10 %, den die USA auf chinesische Produkte erheben. Zusätzlich zu diesen und den bereits bestehenden „Meistbegünstigungs“-Zöllen erhebt Peking Vergeltungszölle auf Importe aus den USA in Höhe von 10 % auf Rohöl, 15 % auf Flüssigerdgas, 15 % auf Kohle und bis zu 55 % auf Rindfleisch.
Die USA erheben weiterhin Zölle in Höhe von 7,5 % auf eine breite Palette chinesischer Konsumgüter, die 2019 auf dem Höhepunkt von Trumps Handelskrieg mit China während seiner ersten Amtszeit eingeführt wurden. Dazu gehören Flachbildfernseher, Flash-Speichergeräte, Smart-Lautsprecher, Bluetooth-Kopfhörer, Bettwäsche, Multifunktionsdrucker und viele Arten von Schuhen. Der vorübergehende pauschale Zollsatz der USA in Höhe von 10 %, der im Juli ausläuft, kommt zu diesen Zöllen hinzu.
Die USA könnten auch einige der über 2.200 produktspezifischen Zollbefreiungen für China wieder in Kraft setzen, die während Trumps erster Amtszeit gewährt wurden, aber seitdem größtenteils ausgelaufen sind.
Im November 2025 verlängerte Trump die befristeten Zollbefreiungen für Anlagen zur Herstellung von Solarprodukten sowie für 164 Kategorien von Industrie- und Medizinprodukten – von Leiterplatten bis hin zu Elektromotoren und Blutdruckmessgeräten – um ein Jahr. Einige davon könnten dauerhaft werden.
Es wird auch erwartet, dass beide Seiten das noch wenig ausgearbeitete Konzept eines „Investitionsausschusses“ zur Behandlung von Investitionsfragen erörtern, doch Greer sagte letzten Monat gegenüber dem Hudson Institute: „Ich glaube nicht, dass wir in unserer Beziehung zu den Chinesen an einem Punkt angelangt sind, an dem wir in irgendeiner Weise über große Investitionsprogramme sprechen wollen.“
US-Gesetzgeber sowie Verbände der Automobil-, Stahl- und Technologiebranche haben Trump vor jedem Abkommen gewarnt, das chinesischen Investitionen im US-Automobilsektor Tür und Tor öffnet, mit dem Argument, dies würde den Kern der US-Fertigungsindustrie aushöhlen.
Quelle: Agenturen
